勝山市議会 2022-12-05 令和 4年12月定例会（第2号12月 5日）
現在の市の負担につきましては、令和３年度の概算から申し上げますと、給食調理師の人件費に約１億円、ＬＰガス、水道料といった光熱水費で約６５０万円、備品、消耗品及びその修理費として約２６０万円、保存食や調理員の検便等その他の費用といたしまして約１４０万円、その他としますと中学校の給食は業者委託をしておりますので、人件費相当額を補助金として現在は支出をさせていただいていると、その分が約２，２００万円ございます
現在の市の負担につきましては、令和３年度の概算から申し上げますと、給食調理師の人件費に約１億円、ＬＰガス、水道料といった光熱水費で約６５０万円、備品、消耗品及びその修理費として約２６０万円、保存食や調理員の検便等その他の費用といたしまして約１４０万円、その他としますと中学校の給食は業者委託をしておりますので、人件費相当額を補助金として現在は支出をさせていただいていると、その分が約２，２００万円ございます
この9,300万円という提案内容というのは、これまでのスポーツ協会の最高額8,400万円の委託料、これを基に分析をされて、今後の光熱水費の上昇、そういったものを加味された上で御提案されたのじゃないかなというふうに推察いたします。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 安立里美議員。 ◆（安立里美君） 指定管理が替わった後で委託料の交渉ってできるんですか。
一方、中学校給食は業者委託のため、仕入れ業者等の変更でより安く食材を仕入れたり、食品ロスを減らすなどの企業努力をしていただいておりますが、中学校給食は小学校給食と異なり、食材の高騰だけでなく、電気やガス、重油等の光熱水費の値上げの影響も受けるため、より深刻な状況にあります。
施設、設備等は設置者の負担、それ以外の材料費、光熱水費は保護者の負担とする。学校給食費とされるのは、食材料費及び光熱水費となり、原則として保護者負担となる。しかし、こっから大事なんですね、しかしこれは経費の負担関係を明らかにしたものであり、法律の趣旨は設置者の判断で、自治体ですね、自治体の判断で保護者の負担を軽減（負担なしも含む）することは可能とされている。
学校給食に要する経費の負担は、学校給食法に基づき、学校給食の実施に必要な施設および設備に要する経費や光熱水費ならびに学校給食に従事する職員の人件費は設置者である市が負担し、それ以外の食材料費は保護者が負担することになっております。
今御説明しました原価には、人に係る費用として維持管理業務に要する人件費と、あと施設に係る費用といたしまして減価償却や維持修繕、今議員から御質問がありました電気代等も含めましての光熱水費等の物件費と、そういったもので構成されているものと考えております。
令和２年度決算からの概算でなりますけれども、実際の給食に対する市が負担している部分につきましてですが、給食調理師の人件費、これで約１億７００万円、ＬＰガスや水道料といった光熱水費で約６００万、備品や消耗品及びその修理費として約３３０万、保存食の経費、いわゆるＯ−１５７以降、給食を保存しなきゃいけませんのでその保存費としまして６０万円、給食調理員の検便費用といたしまして約５０万等が入っておりますのと、
内容でございますが、具体的には、収入減少により家賃が払えない、ローンの返済ができない、光熱水費が払えないなど、切実な内容が多く寄せられているところでございます。 また、相談者の中には、ひとり親家庭のうち、母子家庭の方が多く、その内容はパートの仕事がなくなったことなどによる収入減が多くなってございます。
初めに、公共施設の光熱水費について申し上げます。 生涯学習センター学びの里めいりんの光熱水費が約1,115万円と、他の公共施設と比べても多いように思われます。 原因を調査し、施設を改修するなどの対策を講じることで減額になることも考えられますので、類似施設の状況を参考にするなど検討されたいと存じます。
人件費、光熱水費等は含んでおりませんので御了承願います。 まず、北陸南洋ビルサービスからお答えいたします。平成26年度の収入は１億407万3000円、支出が4357万2000円、収支はプラス6050万1000円でございます。平成27年度は、収入が9855万7000円、支出が4326万3000円となり、収支はプラス5529万4000円です。
審査に当たりましては、まず歳出第２款総務費中、１項総務管理費、14目新型コロナウイルス対策費に計上された、しきぶ温泉湯楽里管理事業、施設管理費負担金について、委員からは、新型コロナウイルス感染症の影響による４月、５月分の光熱水費の負担金の増額だが、市が指定管理で行っている施設全てを統一した考えで増額するのか、所管によって違いがあるのか。
施設を維持するための光熱水費や保守点検、清掃費など、また運営費として広告宣伝費や事務費など、これら管理運営に必要となる経費からテナント料やバウムクーヘン事業による売り上げなどの指定管理者が得る収入を差し引いた不足分を指定管理料として市が負担することとし、本定例会に提出した一般会計補正予算案に令和３年度から令和４年度までの２年間で限度額5,280万円の債務負担行為の追加を計上させていただいております。
その他、収入減少によりまして家賃が払えない、ローンの返済ができない、光熱水費が払えないなどの内容も多く寄せられているところでございます。 ○議長（三田村輝士君） 吉村美幸君。 ◆（吉村美幸君） じゃあ、そのような生活に困っている人たちには、どのように対応されているのか、お尋ねします。 ○議長（三田村輝士君） 川崎市民福祉部長。
子育て世帯に限定した理由については、全国一斉の学校の休校が誰にとっても想定外であったこと、給食費にかわる昼食代や光熱水費が家計に大きな負担となったため、本市としては中学生までが対象となっている国の子育て世帯への臨時特別給付金、１人当たり１万円でございますが、それよりも幅広く高校生までの子育て世帯に対し、一日も早く支援を届けることが必要と判断いたしました。
それから、光熱水費は入居者負担になっておりまして、それぞれ４，０００円、３，５００円の共益費を支払わなければいけませんか。これは、実質家賃の上積み金になってませんか、明快な答弁を求めます。 ○議長（尾谷和枝君） 板谷建設課長。
本市の学校給食に係る費用負担は、学校給食法第11条で規定されているとおり、学校給食の実施に必要な施設、設備に要する経費や調理師の人件費、光熱水費などは市が負担し、食材費などは保護者に負担をお願いしています。
また、赤崎海浜公園管理事業費負担金について、不足分を負担する管理経費の詳細はどのような内容かとの問いに対し、海水浴の期間中、シャワー室を設置することで発生する光熱水費や、地区の方が駐車場を管理する際の労務費等が管理経費の内容であるとの回答がありました。
当市も基本的に人件費、光熱水費、施設設備費等は市の負担とし、１食当たり２１９円を補助金として毎月実績に応じて各中学校へ支払っております。また、食材費等は保護者が負担するということで、副食、主食、牛乳、果物の費用の合計１食当たり２９５円を保護者負担として、８月と３月を除く毎月学校で集金をしております。
調理員の人件費といたしまして２億6,984万円のほか、調理室の光熱水費などの費用がかかっております。したがいまして、全体で総額約４億円という支出でございました。 なお、これ以外に保護者が御負担されております給食費、いわゆる材料費でございますけれども、小学校が２億2,888万円、中学校が１億3,772万円の合計３億6,660万円でございました。
◎市民福祉部長（川崎規生君） 社会福祉センターの管理事業増額分でございますが、こちらは光熱水費でございます。灯油単価の上昇、そして消費税の上昇がございまして、設計単価よりもかなり高額になったということで、協定の中でこういった場合には市のほうから手当てをするということになっておりましたので、今回補正をさせていただいたところでございます。