勝山市議会 2022-12-06 令和 4年12月定例会（第3号12月 6日）
成年後見制度の利用を支援したり、福祉児童課や社会福祉協議会等と連携しながら支援しておりますが、すでに本人の思いを確認することが難しい場合が多く、対応に苦労しているところです。 このようなことから、本人が元気なうちに最期を迎える準備ができるよう、市民の終活への意識を高める必要性を感じているところです。
成年後見制度の利用を支援したり、福祉児童課や社会福祉協議会等と連携しながら支援しておりますが、すでに本人の思いを確認することが難しい場合が多く、対応に苦労しているところです。 このようなことから、本人が元気なうちに最期を迎える準備ができるよう、市民の終活への意識を高める必要性を感じているところです。
最後に、この制度は成年に達している方がお互いをパートナーであると宣誓できる制度でございますが、この制度が策定されれば中学生や高校生の生徒さんが、自分も実はＬＧＢＴＱ＋ですと相談してくる生徒さんが出てくると想定されますが、その対応は教育委員会で考えておられるのかお伺いしたいと思います。 ○議長（乾 章俊君） 谷内未来創造課長。
成年後見人、保佐人、補助人がその判断能力を補うことによって、その人の生命、身体、自由、財産等の権利を擁護するという点に制度趣旨があります。国民にとって利用しやすい制度とすることを目指して導入されたのです。 今後、認知症高齢者の増加や単独世帯の高齢者の増加が見込まれる中で、成年後見制度の利用の必要性が高まっていくと考えられます。
中心市街地について市長 関係部局長２ 福井鉄道福武線について市長 関係部局長１１安 立 里 美１ 子ども政策から ① インフルエンザワクチンについて ② 在校中の安全対策について ③ 市総合計画２０２３（案）における学校での教育から ④ 市子ども条例の改定を考慮しては市長 関係部局長２ 会派代表質問答弁を受けて 第９期介護保険事業計画策定に向けて市長 関係部局長１２桶 谷 耕 一１ 成年後見制度
成人式につきましては、成年年齢が18歳に引き下げられたことに伴い、本年度から二十歳の式典と名称を変えて実施をいたします。これまでどおり二十歳に達する人を対象として令和５年１月８日に市の文化センター大ホールにて開催予定であります。
なお，15歳未満の未成年者につきましては，本人名義でなくても法定代理人名義の決済サービスで申請することも可能です。 次に，キャッシュレス決済サービスの手段を持っていない高齢者に対する本市独自の取組についてです。
認知症高齢者の権利擁護のための制度として成年後見制度がありますが，日々の暮らしに不安を抱える人たちを支える重要な手段であるにもかかわらず，制度自体はあまり知られていないように思われます。医療，介護などによる支援とともに，人権や財産の保護など，高齢者が安心して生活できるよう，認知症高齢者の権利を守るための成年後見制度の活用は大変重要です。
民法が定める成年年齢は、１つ目に一人で有効な契約をすることができる年齢という意味と、２番目には父母の親権に服さなくなる年齢という意味があります。成年年齢の引下げによって、18歳、19歳の方は親の同意を得なくても様々な契約をすることができるようになります。 未成年者が親の同意を得ずに契約した場合には、原則として契約を取り消すことができる未成年者取り消し権というのがあります。
本日の質問は、成年後見制度に関する取組と公民館のコミュニティセンター化についての２件をお伺いいたします。 まず最初に、１件目の成年後見制度につきましては、判断能力が不十分な人の財産管理などを本人に代わって行う制度で、2000年に介護保険と同時に始まりました。
生活保護受給者・社会福祉施設入所者・長期入院患者・主たる生計維持者ではない非稼働者・未成年者・おおむね70歳以上の高齢者など、扶養義務の履行が期待できない者と判断した場合は、基本的には照会は行っていません。 そのほか、著しい関係不良や例えば10年程度音信不通であるなど交流が断絶していると判断される場合にも、扶養照会は行っていません。 以上でございます。 ○副議長（竹本雅之君） ４番、坂上和代君。
まず一つ目、未成年者の新型コロナワクチン接種等について。
４．新型コロナウイルスの陽性者の療養について １４番（帰 山 寿 憲 君） ……………………………………………………………………１３０ １．行政の電子化の推進について ２．消防機材の更新について ３．ＰＨＥＶ車の導入に関して ２番（中 山 光 平 君） ……………………………………………………………………１３８ １．新型コロナ対応についての確認と指摘 （１）未成年者
さらに、新たな取組としまして「成年後見制度の利用促進に向けた地域連携ネットワークの構築」を掲げ、第５章に小浜市成年後見制度利用促進計画を策定いたしました。 今後、本計画の推進に向けまして、行政および社会福祉協議会を中心に、市民・関係機関・各種団体・事業者・ボランティアなどがさらにネットワークや協働で連携し、地域福祉推進体制を強化してまいります。
３つ目が、国、県の補助を活用した制度でございまして、東京圏からの移住など、一定の要件を満たす移住者に、世帯で100万円、未成年者には１人30万円を加算、単身者のみには60万円を支給するというものがございます。 ４つ目が、東京圏以外の移住者に対しまして、移住初期支援といたしまして10万円を市単独で支援するというメニューがございます。
さらに、今年４月から成年年齢が18歳に引き下げられることから、実行委員会が作成した啓発ポスターを市内高校や量販店などに配布したほか、来年度以降の式典名称については、実行委員会が検討、提案した二十歳の式典に決定したところです。 教育の原点である家庭教育は、生きる力を身につけていく基礎となるものです。
また，高齢者の権利擁護を推進するため，ふくい嶺北連携中枢都市圏ビジョンに基づき，嶺北７市町でふくい嶺北成年後見センターを設置し，成年後見制度の利用促進体制を整備してまいります。 子宮頸がん予防の定期ＨＰＶワクチン接種につきましては，国が平成25年６月から差し控えていた積極的勧奨の再開を決めたことから，対象者に予診票を送付し接種勧奨を行います。
成年後見制度の充実について。認知症高齢者も年々増加することが予想されておりますので，成年後見制度の周知と利用促進は不可欠です。本市として今後どのような取組をしていくのでしょうか。 国が各自治体につくるよう指示している成年後見制度利用促進基本計画の策定についてはどのようにお考えでしょうか。
同居していた父親は補佐が必要で，滞納していることは知らず，成年後見人である弁護士が現状を訴えたにもかかわらず，入金するまでは水が出るようにしてくれない。あまりにも機械的で血も涙もない対応です。結局，翌日に入金した後，水道は使えるようになりましたが，水は人間が生きていく上で必要なライフラインです。督促したのに入金がないなら止めればよいという対応では，市民の命は守れません。
◆13番（下中雅之君） それと、権利擁護の取組についてでございますが、先ほど地域包括支援センターに寄せられる相談で、成年後見関係の相談件数は、令和元年度で159件、そして令和２年度で451件と増加しているとのことでございます。 そこで、権利擁護の現状と課題、そして相談件数も非常に増加しています小浜市の成年後見制度利用促進に対する今後の考え方についてお伺いをいたします。
成年後見制度の利用を必要とする人は、判断能力が不十分な状態であり、自ら成年後見制度の申立てをしてほしいと発言することは基本的には困難です。そのような状況に置かれている人は、人権侵害に遭いやすく、自ら必要な介護、福祉サービスを適切に選択、決定することも難しい状況に置かれています。