勝山市議会 2022-12-06 令和 4年12月定例会（第3号12月 6日）
厚労省の令和２年度児童相談所における児童虐待件数によれば、児童相談所の相談件数の中でも虐待件数が急増しています。 被虐待児については、乳幼児のみならず、学齢期の児童の増加も目立っており、児童をどのように虐待から守ることができるのか、その対応が急がれています。 児童虐待の問題の背景にあるのが、保護者の問題です。
厚労省の令和２年度児童相談所における児童虐待件数によれば、児童相談所の相談件数の中でも虐待件数が急増しています。 被虐待児については、乳幼児のみならず、学齢期の児童の増加も目立っており、児童をどのように虐待から守ることができるのか、その対応が急がれています。 児童虐待の問題の背景にあるのが、保護者の問題です。
国は2025年に保育所の利用児童数がピークを迎えるとしてきましたが、コロナ禍で少子化が加速し、今年春にはゼロ歳児の入園がない保育園が県外であったと報道されております。
（福祉児童課長 黒瀬しのぶ君 登壇） ○福祉児童課長（黒瀬しのぶ君） 勝山市の防災についてのうち、災害時要援護者名簿、避難行動要支援者名簿についてお答えいたします。 平成１７年に国により災害時要援護者の避難支援ガイドラインが策定され、勝山市においては平成２１年から災害時要援護者名簿の作成を開始いたしました。
○議長（乾 章俊君） 黒瀬福祉児童課長。 （福祉児童課長 黒瀬しのぶ君 登壇） ○福祉児童課長（黒瀬しのぶ君） 災害見舞金についてお答えします。 勝山市の災害見舞金は他市と同程度ですが、災害対策本部や災害対策室ができた際の追加の規定がありまして、この点で他市よりも高くなっております。 災害見舞金は、生活再建のための資金というより、お見舞いという性質でございます。
予告なしの地震発生なんですけれども、児童は全員自主的に机の下に隠れるという、物すごい、防災訓練のそれまでの効果があるんだなと実感したんですけれども、その後訓練と知らされた後、児童は全員校庭に避難するため廊下に整列しました。そのとき、児童の左右の頭上が全部ガラスだったんです。ガラス窓の中に子供たちが立っている。熊本地震のように本震を超える余震が起きたとき、両脇のガラスは全部児童に降りかかります。
この議会のほうで、以前より私のライフワークにもなってます保育所関係の質問につきまして、その目的というのが、やっぱり待機児童を出さない、そのための対策としましては、保育士さんを確保するということ、そしてその保育士さんを確保するための対策としましては、手当、処遇の充実というのを何度かお願いをしてきたところなんですが、手当の直接アップというのは法令的に厳しいという御返答もこれまでにいただいて、まあ難しいんだろうなというふうには
まず，大雨時の業者待機についてですが，大雨注意報等により浸水が想定される場合は，除雪と同じく業者待機を指示しております。 しかしながら，７月３日の突発的，短時間に発生した大雨に対して対応が遅れたことから，以後，気象庁の早期注意情報に加え，雨雲レーダーやウェブカメラによる水位状況を職員自らが確認し，より早く業者待機を行うことといたしました。
また、雨量や河川の水位観測地点での状況、土砂災害の危険度なども、職員が待機し、常時確認、調査を行っております。 次に、２点目として、危険箇所のパトロールや土のうの搬送についてであります。建設部や産業環境部、今立総合支所の職員が、警報発表前から浸水や土砂災害の危険箇所などを巡回パトロールし、警戒に当たりました。
私は，子育て世代の若い人が多くなった大きな要因は，全国トップクラスを誇る子どもの学力・体力や待機児童ゼロなど，生活環境，子育て環境のよさが，関東をはじめ関西，中京の３大都市圏に認知されたものと思っております。行政が地道に，教育も含めて市民サービス等に努力されてきたことが，このタイミングでようやく日の目を見たものと思っております。
対策の一つとして，自宅でリモート授業などを受けなければいけない児童・生徒が，地域の公民館に集まって受講することはできないのでしょうか。人数の制限などの課題もあると思いますが，孤独による影響は解消されるのではないかと思います。 また，自宅にＷｉ－Ｆｉ環境がない児童・生徒を対象に場を提供することにもなると考えますが，御所見を伺います。 最後に，福井市ＤＸ推進計画実施計画について。
典型的な鬱症状を示すある子供の文章を読んで考える設問には、児童生徒の９５パーセントが助けが必要な状態であると答え、自分が同じような状態になった場合、誰にも相談しないでもう少し自分で様子を見ると答えた児童は２５パーセント、生徒は３５パーセントでした。
待機児童は６年連続０、子育て世帯の住宅取得を応援します。三世代同居等住宅支援最大１００万円の補助をします。
◎市民福祉部長（出口茂美君） 医療的ケア児とは、議員おっしゃるとおり、日常生活及び社会生活を営むために恒常的に人工呼吸器による呼吸管理、喀たん吸引などの医療的ケアを要する、そういったことが不可欠である児童をいい、18歳以上の高校生を含むというふうに言われています。
各学校における給食費については、各学校の給食で１年間使用する食材や調味料の購入費等を提供する食数から試算した額を基に、児童・生徒１人当たりの負担額を決定し、その範囲で１年間の給食運営を行っております。
○副議長（吉田清隆君） 西福祉・児童課長。 （福祉・児童課長 西美智子君 登壇） ○福祉・児童課長（西美智子君） 就労継続支援事業についてお答えします。 勝山市内には、就労継続支援Ａ型事業所が３ヶ所、就労継続支援Ｂ型事業所は４ヶ所あります。 令和３年１２月時点で、就労継続支援Ａ型事業所に３２名、Ｂ型事業所に８９名の方が利用しています。
議員お尋ねの実績でございますけども、施設の削減を申し上げますと、この計画策定後の平成３０年度に南児童センター、北郷児童センター、荒土小学校細野分校及び市営武道場の解体並びにふるさと森林館の地元区への譲渡を実施いたしました。令和元年度には、勤労者青少年体育センター及び勝山市弓道場の解体を実施しております。
長い期間の取組となっておりますが，教職員だけでなく，児童・生徒も頑張って取り組んでくれているものと思っております。 そのような中，どんなに感染症対策を行っても感染リスクを完全にゼロにすることはできない中で，感染者が確認された場合に，いかに迅速に的確に対処することができるかが課題となっております。 現在，オミクロン株の流行により，児童・生徒や教職員での感染が多く発生しております。
また，虐待等のリスクが高く，養育上支援が必要な子ども等に対しては，保健・福祉の分野だけでなく教育など部局を超えた連携を行っており，さらに要保護児童対策地域協議会において児童相談所や警察，保育園，学校などの外部関係機関とも情報共有や役割分担を行いながら支援に当たっています。
これらの背景の中で、越前市は待機児童ゼロを掲げていますが、市民の方々の意見を聞くと、希望する保育園、こども園になかなか入ることができない、年度の途中で育児期間が終了するので保育園等に預けたいが、受けてもらえないから職場復帰ができない、年度終了まで待たなければならない、兄弟が違う園に通わなければならないなどの御意見を伺います。
これまでも濃厚接触者として欠席した児童・生徒につきましては，教室の授業をライブ配信し，自宅のパソコン等でオンライン授業を行っております。 今後ともオンライン授業などを活用し，子どもたちの学びの保障を行ってまいります。 次に，部活動の地域移行についてお答えします。