（「なし」の声あり）
4:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより議案第５号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第５号 東かがわ市移住及び定住促進に関する条例の制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
5:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第５号 東かがわ市移住及び定住促進に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第３ 議案第６号 東かがわ市未来創生就業定住促進基金条例の制定についてを議題といたします。
これより、委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務常任委員会、工藤正和委員長。
工藤委員長。
6:
◯工藤（正）
総務常任委員長 総務常任委員会から御報告いたします。３月１日の本会議で総務常任委員会に付託されました議案第６号 東かがわ市未来創生就業定住促進基金条例の制定について御報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明
者については配付のとおりでありますので、主な質疑、答弁の要点を申し上げます。
執行部より、本条例は、新たに創設する未来創生就業定住促進事業で複数年にわたる助成が必要となる場合があることから、その財源を一括して確保するために基金を創設することを目的として制定するとの説明がありました。
委員から、今後、一定額基金として積んでいくのか、基金の考え方はとの質疑に対し、未来創生就業定住促進事業を５年、６年と推進するためには安定した予算を確保する必要があるので、今回は目的を明確にした基金としたいとの答弁でした。
慎重に審査をした結果、討論はなく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務常任委員会からの審査報告といたします。
7:
◯井上議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
8:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより議案第６号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第６号 東かがわ市未来創生就業定住促進基金条例の制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
9:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第６号 東かがわ市未来創生就業定住促進基金条例の制定については、原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。
日程第４ 議案第１７号 令和４年度東かがわ市一般会計予算について、日程第５ 議案第１８号 令和４年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計予算について、日程第６ 議案第１９号 令和４年度東かがわ市介護保険事業特別会計予算について、日程第７ 議案第２０号 令和４年度東かがわ市後期高齢
者医療事業特別会計予算について、日程第８ 議案第２１号 令和４年度東かがわ市下水道事業会計予算についての５議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
10:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第４ 議案第１７号から日程第８ 議案第２１号までの５議案を一括議題といたします。
これより、委員会の審査結果について報告を求めます。
委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
予算審査特別委員会、渡邉堅次委員長。
渡邉委員長。
11:
◯渡邉予算審査特別委員長 予算審査特別委員会より御報告いたします。本
定例会で当委員会に付託されました議案第１７号 令和４年度東かがわ市一般会計予算についてから議案第２１号 令和４年度東かがわ市下水道事業会計予算についてまでの５議案について、審査の御報告をいたします。
委員会の開催年月日、出席委員及び出席説明
者については、お手元に配付のとおりであります。当委員会は、議長を除く全議員で構成していることから、結果のみを御報告いたします。
審査に当たり、執行部から説明を受け、慎重に審査した結果、討論はなく、原案のとおり可決と決定いたしましたが、その後、委員より、コミュニティ施設関連工事について、新たな施設の建設においては地域コミュニティ協議会等と十分な協議と調整を行い、将来の世代に負担が及ばないよう留意して施行することの附帯決議案が提出されました。附帯決議案については、質疑、討論はなく可決され、本委員会より本会議へ上程することも決定いたしました。
議案第１７号が可決されれば、委員会として附帯決議案を上程することを併せて御報告申し上げ、予算審査特別委員会からの報告といたします。
12:
◯井上議長 質疑は一括で、討論、採決は１件ずつ行います。これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
13:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより、議案第１７号の討論に入ります。
通告により、討論を許可いたします。
反対
者の
発言を許します。
１０番、東本政行議員、執行部側演壇でお願いします。
東本議員。
14:
◯東本議員 おはようございます。日本共産党の東本政行です。私は、議案第１７号 令和４年度東かがわ市一般会計予算について、反対討論を行います。反対する理由を述べます。
第１に、旧本町小学校解体工事の３億５，９００万円です。旧三本松小学校に続いての解体は、私は本当に残念でもったいないと思います。本町地域には、３階建ての建物はほとんどありません。いつ発生しても不思議でない南海トラフの最大マグニチュード８から９クラスの巨大地震が起こり、震度７が東かがわ市を襲えば、１時間２３分後に３メートルの津波が来るというのが県の想定です。もしそうなれば、本町地域の住民は一体どこに
避難すれば良いと言うのでしょうか。３メートルの津波からの
避難には、鉄筋３階建ての建物が必要です。私は、今まで何度も、藤井元市長の時代から、地震、津波から住民の安全を守ることは行政の責任と姿勢が問われていると警告を行ってきました。
避難タワーが必要だとも述べてきました。同時に、旧本町小学校舎の有効活用案も提案してきました。結局、本町地域住民の声を十分聞かないままでの校舎解体です。私は、絶対に承認できません。この予算には反対です。
第２に、市民のプライバシー、人権を侵害し、国家が国民支配を強める目的のマイナンバー制度、大企業をもうけさせるものであり、市が普及活用を推進することには反対です。
第３に、同和問題の解決に逆行する同和事業の継続です。同和事業は終了し、一般行政へ移すべきです。
第４に、体育施設整備事業、コミュニティ施設整備事業などの予算が２７．３パーセント増で突出していることは問題です。まだ使える建物は壊し、新しい建物は簡単に建てる、財政の付けは市民の負担となります。そうした箱物解体と建設には熱心な反面、自治体の中心的任務である住民福祉の向上には、例えば敬老会記念品は５００円の現状に固執し、学校給食費無償化は検討もしないという姿勢に現れているように、箱物解体と建設中心で市民の福祉の要求には後ろ向きの姿勢が、今の東かがわ市政ではないでしょうか。
したがって、令和４年度の一般会計予算には反対します。
15:
◯井上議長 ほかに討論の通告はありません。これにて討論を終結いたします。
これより、議案第１７号 令和４年度東かがわ市一般会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
16:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第１７号 令和４年度東かがわ市一般会計予算については、原案のとおり可決されました。
17:
◯渡邉議員 議長。
18:
◯井上議長 渡邉議員。
19:
◯渡邉議員 附帯決議案を提出いたします。
20:
◯井上議長 ここで暫時休憩をいたします。
（午前 ９時４７分 休憩）
（午前 ９時４９分 再開）
21:
◯井上議長 再開いたします。
ただいま、議案第１７号令和４年度東かがわ市一般会計予算に対する附帯決議案が提出されました。
お諮りいたします。
発議第５号 議案第１７号令和４年度東かがわ市一般会計予算に対する附帯決議についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
22:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、発議第５号を日程に追加し、直ちに議題といたします。
議案第１７号令和４年度東かがわ市一般会計予算に対する附帯決議についてを議題といたします。
提出
者から趣旨説明を求めます。
予算審査特別委員会、渡邉堅次委員長。
23:
◯渡邉予算審査特別委員長 附帯決議案の趣旨説明をいたします。
ただいま議題となりました発議第５号 議案第１７号令和４年度東かがわ市一般会計予算に対する附帯決議について、予算審査特別委員会を代表して附帯決議案の趣旨説明をいたします。
令和４年度東かがわ市一般会計予算、２款 総務費、１項 総務管理費、１３目 地方振興費、１４節 工事請負費のうちコミュニティ施設関連工事の３億５，０７２万円の執行に当たり、新たな施設の建設において地域コミュニティ協議会等と、施設の必要性、公共性及び利便性について十分な協議と調整を行い、将来の世代に負担を及ぼさないよう留意して施行するよう附帯決議案を提出するものであります。
なお、本附帯決議案については、先ほどの審査報告でも申し上げましたとおり、予算審査特別委員会の審査においては可決されております。
以上、予算審査特別委員会としての趣旨説明といたします。
24:
◯井上議長 これより、発議第５号に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
25:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって発議第５号の質疑を終結いたします。
これより、発議第５号の討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
26:
◯井上議長 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより、発議第５号 議案第１７号令和４年度東かがわ市一般会計予算に対する附帯決議についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
27:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、発議第５号 議案第１７号令和４年度東かがわ市一般会計予算に対する附帯決議については、原案のとおり可決されました。
次に議案第１８号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１８号 令和４年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
28:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第１８号 令和４年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第１９号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１９号 令和４年度東かがわ市介護保険事業特別会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
29:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第１９号 令和４年度東かがわ市介護保険事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第２０号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第２０号 令和４年度東かがわ市後期高齢
者医療事業特別会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
30:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第２０号 令和４年度東かがわ市後期高齢
者医療事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第２１号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第２１号 令和４年度東かがわ市下水道事業会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
31:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第２１号 令和４年度東かがわ市下水道事業会計予算については、原案のとおり可決されました。
日程第９ 議案第３１号 東かがわ市教育委員会教育長の任命についてを議題といたします。
提出
者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
32: ◯上村市長 この度は、追加議案となりましたことについて御容赦を頂きたいと存じます。
議案第３１号 東かがわ市教育委員会教育長の任命について、説明を申し上げます。
現在、教育委員会教育長として御活躍いただいている竹田具治氏は、平成２５年７月から本市の教育行政の推進に当たり、小中一貫教育、英語教育など特色のある事業を最先端で牽引されてきましたが、令和４年３月３１日をもって辞職したい旨の申入れがあり、教育委員会の同意も得て、辞職の意向を受け入れることといたしました。
つきましては、後任として松浦隆夫氏を東かがわ市教育委員会教育長として任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意をお願いするものであります。
同氏は、昭和６０年４月から県内中学校の教諭を皮切りに、香川県教育委員会事務局東讃教育事務所、同義務教育課、香川県警察本部生活安全部少年課、そして平成３０年４月からは大川中学校の校長を務められるなど、これまで教育現場や教育行政に多大の御尽力を頂いております。
人格が高潔で、学校現場はもとより教育行政に識見を有し、経験も豊富で信望も厚く、教育委員会教育長として適任であると思われます。
任期は、同法第５条第１項の規定により、前任
者の残任期間である令和４年４月１日から令和６年６月３０日までの２年３か月間であります。
よろしく御同意賜りますようお願い申し上げます。
33:
◯井上議長 これより、議案第３１号の質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
34:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第３１号については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
35:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第３１号については委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより、議案第３１号の討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
36:
◯井上議長 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第３１号 東かがわ市教育委員会教育長の任命についてを採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
37:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第３１号 東かがわ市教育委員会教育長の任命については、これに同意することに決定いたしました。
お諮りいたします。
総務常任委員長、建設経済常任委員長、民生文教常任委員長及び議会運営委員長より、会議規則第１０６条の規定により、閉会中調査したいとの申出がありました。総務常任委員会については防災物資拠点施設整備事業について、建設経済常任委員会についてはほ場整備の現状と課題について、民生文教常任委員会については障がい
者への生活支援について、議会運営委員会については議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について、閉会中調査したいとの申出がありました。委員長の報告のとおり許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
38:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、委員長の申出のとおり閉会中に所管の調査をすることに決定いたしました。
これをもって、本会議に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
よって、会議規則第７条の規定により、令和４年第１回東かがわ市議会
定例会を閉会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
39:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、本
定例会は本日をもって閉会することに決定いたしました。
これで本日の会議を閉じます。
令和４年第１回東かがわ市議会
定例会を閉会いたします。
（午前１０時０２分 閉会）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
東かがわ市議会議長 井 上 弘 志
署 名 議 員 山 口 大 輔
署 名 議 員 木 村 作
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