（「なし」の声あり）
4:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
以上、報告第４号については、これにて報告済みといたします。
日程第３ 議案第２号 東かがわ市集会所設置条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
これより、委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務常任委員会、工藤正和委員長、執行部側演壇でお願いします。
工藤委員長。
5:
◯工藤総務常任委員長 おはようございます。総務常任委員会から御報告いたします。
９月１日の本会議で総務常任委員会に付託されました議案第２号 東かがわ市集会所設置条例の一部を改正する条例の制定について御報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明
者については配付のとおりでありますので、主な質疑、答弁の要点を申し上げます。
執行部より、本条例については横内上集会所を廃止して地元自治会へ譲与することから条例の一部を改正する条例を制定するとの説明がありました。委員から、無償譲与とのことだが、将来的に建物解体時は自治会の自費で行うことでいいのか。また、鑑定評価がゼロに至った経緯はどうなのかとの質疑に対し、建物の解体を含めて用途、用途制限、条件等を明記した譲与契約書を交わす予定である。また、不動産鑑定士に鑑定評価を依頼し、経済的耐用年数を満了した状態との理由であったとの答弁でした。
慎重に審査した結果、討論はなく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務常任委員会からの審査報告といたします。
6:
◯井上議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
7:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより議案第２号の討論に入りますが、討論の通告はありません。
よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第２号 東かがわ市集会所設置条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
8:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第２号 東かがわ市集会所設置条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第４ 議案第３号 令和４年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）についてを議題といたします。
これより、委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
予算審査特別委員会、渡邉堅次委員長、執行部側演壇でお願いします。
9:
◯渡邉予算審査特別委員長 皆さん、おはようございます。本
定例会で当委員会に付託されました議案第３号 令和４年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）について、審査の概要と結果について御報告いたします。
委員会の開催年月日、出席委員及び出席説明
者については、配付のとおりであります。市民生活支援事業の審査に当たり、事業の目的は物価高騰の影響を受けた市民に対する生活支援及びマイナンバーカードの普及促進であると執行部からの説明を受け、質疑を重ねていく上で、委員から、事業の目的について自由討議を求める動議が出され、委員間で合意点などを明らかにするため自由討議を行いました。予算案については慎重に審査した結果、討論はなく、賛成多数で原案のとおり可決すべきと決定いたしました。
以上、当委員会からの審査報告といたします。
10:
◯井上議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
11:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより、議案第３号の討論に入ります。通告により討論を許可いたします。
反対
者の
発言を許します。
１０番、東本政行議員、執行部側演壇でお願いします。
東本議員。
12:
◯東本議員 おはようございます。日本共産党の東本政行です。
私は、議案第３号 令和４年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）について反対討論を行います。
反対する理由を述べます。反対するのは、何よりも市民生活支援事業として、原油価格、物価高騰等の影響を受けている市民に対する支援としながら、マイナンバーカードの保有
者と新規取得
者に対してのみ１万円相当のポイントを付与するというのは、次の二重の大きな問題点があります。
１つ目は、市民生活支援事業だとしていますが、１番の目的、狙いは、マイナンバーカードの普及ではないでしょうか。市民生活支援事業が本当の目的なら、生活に困窮している全市民を対象に平等にするのが当然ではありませんか。マイナンバーカードを今後も取得しないと考えている市民はこの事業から排除されることになります。マイナンバーカードを取得するかしないかは自由です。憲法１４条の法の下の平等や、憲法１９条の思想及び良心の自由を定めた憲法に抵触するではありませんか。行政は市民の分断になることは絶対にしてはなりません。国からの新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の目的は、新型コロナウイルス感染拡大防止や感染拡大の影響を受けている地域経済や住民生活を支援し、地方創生を図ることとしています。これからも東かがわ市の今回の使い方は問題ではないでしょうか。
また、市民課のコンビニエンスストアで住民票の写しや印鑑登録証明書を取得できるよう整備することで利便性の向上とさらなるマイナンバーカードの普及促進を図るというのは、さきの市民生活支援事業と共通の問題点があります。私は、行政手段はアナログもデジタルも必要であると考えますが、同時に、今回の施策には次の３つの懸念があると思います。
第１に、対面サービスの後退につながりかねないということ。第２に、減免や免除といった自治体独自の施策を抑制しかねないこと。第３に、自治体リストラの懸念です。
２つ目の問題は、国も市もマイナンバーカードの普及促進を進めていますが、マイナンバーカードそのものに大きな問題があります。そもそもマイナンバーカードの導入を提案したのは財界です。国民の利便性の向上を表面上は掲げていますが、財界のもうけの手段とするものです。マイナンバーカードは銀行預金口座やメタボ健診のデータなど、プライバシーを侵害することはもちろん、税金や社会保険料などの徴収強化と社会保障などの給付抑制が狙いです。全ての国民を国が完全に管理しようとする、これがマイナンバーカードです。２つの施策とも、結局、このような危険で問題のあるマイナンバーカードを市が推進するためのものだと言わざるを得ません。
以上、二重の問題点を指摘し、反対討論とします。議員の皆さんの御賛同をよろしくお願いいたします。
13:
◯井上議長 ほかに討論の通告はありません。これにて討論を終結いたします。
これより、議案第３号 令和４年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
14:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第３号 令和４年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）については、原案のとおり可決されました。
日程第５ 議案第６号 工事請負契約の締結について（令和４・５年度東かがわ市防災物資拠点整備事業建築工事）を議題といたします。
提出
者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
15:
◯上村市長 本件につきましても、追加議案となりましたことについて御容赦を頂きたいと思います。
議案第６号 令和４・５年度東かがわ市防災物資拠点整備事業建築工事の締結について、説明を申し上げます。
防災物資拠点整備事業建築工事につきましては、本年９月１４日に総合評価方式による制限付一般競争入札を執行いたしました。その結果、香川県高松市上林町４７３番地１、谷口建設興行株式会社代表取締役谷口邦彦と１億７，６００万円で契約を行おうとするものであります。
本工事は予定価格が１億５，０００万円以上であったことから、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
主な事業内容は、南海トラフ地震等の大規模災害発生時に、国や他県、災害協定事業
者等からの支援物資を受け入れ、保管、仕分けをして各
避難所へ届けることを主な目的とする防災物資拠点の建築工事一式であります。なお、工期は市の指定する日から令和５年７月１８日までとしております。
それでは、入札の経過について説明をいたします。
令和４年８月１５日の入札審議会において、入札参加資格要件の審査を行い、同日、総合評価審査委員会を開催し、総合評価方式簡易型の適用及び評価項目、評価基準について決定し、８月１６日に公告を行いました。８月３０日まで入札参加申込みを受け付け、期日までに１１社からの参加申込みがありましたが、３社の辞退がありました。これを受け、９月１４日に８社により入札を執行し、同日、総合評価審査委員会を経た結果、本契約予定
者が総合評価値１位となったものであります。落札率は７８．４９パーセントであります。
よろしく御審議、御決定を賜りますようお願い申し上げます。
16:
◯井上議長 これより、議案第６号の質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
17:
◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第６号については会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
18:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第６号については委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより、議案第６号の討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
19:
◯井上議長 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第６号 工事請負契約の締結について（令和４・５年度東かがわ市防災物資拠点整備事業建築工事）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成
者起立）
20:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第６号 工事請負契約の締結について（令和４・５年度東かがわ市防災物資拠点整備事業建築工事）は、原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。
建設経済常任委員長、民生文教常任委員長及び議会運営委員長より、会議規則第１０６条の規定により、閉会中調査したいとの申出がありました。建設経済常任委員会については、東かがわ市公営住宅等の現状と課題について、民生文教常任委員会については東かがわ市温水プール建設について、東かがわ市給食センター運営事業について、議会運営委員会については議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について、閉会中調査したいとの申出がありました。委員長の申出のとおり許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
21:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、委員長の申出のとおり、閉会中に所管の調査をすることに決定いたしました。
お諮りいたします。
議員派遣について、配付しました別紙のとおり派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
22:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、別紙のとおり派遣することに決定いたしました。
これをもって、本会議に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
よって、会議規則第７条の規定により、令和４年第５回東かがわ市議会
定例会を閉会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
23:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、これにて本
定例会は本日で閉会することに決定いたしました。
これで本日の会議を閉じます。
令和４年第５回東かがわ市議会
定例会を閉会いたします。
（午前 ９時５４分 閉会）