東かがわ市議会 2022-12-20 令和４年第６回定例会（第２日目） 本文 開催日：2022年12月20日
本市では、東かがわ市地域公共交通活性化協議会が設立されており、本市内の公共交通空白地、不便地の解消を図るため、公共交通の利用を促進し、総合的な交通ネットワークを構築して公共交通弱者の生活交通網を確保するために、令和４年７月１日から令和４年９月３０日にかけて、東かがわ市わくわくおでかけタクシー事業として、タクシーチケットを使った実証実験を行いました。
本市では、東かがわ市地域公共交通活性化協議会が設立されており、本市内の公共交通空白地、不便地の解消を図るため、公共交通の利用を促進し、総合的な交通ネットワークを構築して公共交通弱者の生活交通網を確保するために、令和４年７月１日から令和４年９月３０日にかけて、東かがわ市わくわくおでかけタクシー事業として、タクシーチケットを使った実証実験を行いました。
流通機能や交通網の弱体化等の多様な理由による食料品等の日常の買物が困難な状況に置かれている人々、いわゆる買物弱者が年々増加している中、その対策の一つに移動販売車があり、本市ではＪＡ豊南店と個人の方などが行っております。ただ、採算面で厳しいものがあるということで、本年１月に個人事業者の方が来庁され、市長に支援等の御相談をされたとお聞きしておりますが、御要望に対する検討状況をお伺いします。
東かがわ市地域公共交通活性化協議会が設立され、これからの公共交通空白地、不便地の解消を図り、公共交通の利用を促進し、総合的な交通ネットワークを構築して、公共交通弱者の生活交通網を確保するため、本市では東かがわ市地域公共交通計画に基づき、昨年令和３年８月２３日から令和３年１１月２９日にかけて、新たなモビリティの導入に向けた研究事業として、引田地区でグリーンスローモビリティの実証運行を３か月実施いたしました
歳出におきましては、地域の活性化、道路等交通網の整備、教育環境の充実などを中心に予算を配分した結果、一般会計総額は291億5,000万円となっております。 それでは、令和４年度における市政運営に当たり、取り組むべき重点施策について御説明を申し上げます。
その中で、特に市民生活に直結し、生活道として、また、市内交通網の基軸として重要な役割を果たしている市道については、高度成長期に施工されたものが多く、現在は老朽化による修理、修繕や毎年必要な草木の伐除作業などに多くの費用がかかっています。今後もこのような状態が続き、ますます当該予算は増大すると考えられます。
一般財団法人 地域公共交通総合研究所が、昨年11月25日に発表した公共交通経営実態調査報告書速報版によりますと、公共交通事業者が、コロナ禍にあってもエッセンシャルワーカーの一員として自立経営を原則として、政府や自治体からの支援金等により地域のために公共交通の業務を継続して行っている現状を分析しつつ、一方でコロナ禍という災害による地域公共交通の損害は甚大で、国内全体の公共交通網を維持するには危機的な状況
本委員会に付託されました案件は、議案第１号令和３年度高松市一般会計予算中、関係部分、すなわち、歳出では、コンパクト・プラス・ネットワークのまちづくりの考えの下、地域公共交通網形成計画に基づき設置する琴電太田－仏生山駅間の新駅の駅前広場整備事業などを内容とする新駅等整備事業費２億2,820万9,000円のほか、レンタサイクルポートの管理委託費や電車とバスの乗り継ぎ割引に係る補助金など、総額９億2,161
◯４番（田中達也君） 交通情報のアプリということになろうかと思いますので、それに求められることは、あらゆる交通網、電車とかそういったものとのスムーズな連絡、乗換えの情報であろうと思います。 その点で大手が提供する既存のサービスと渡り合っていかなければならないということになろうかと思います。また、独自に時刻表アプリを開発した場合に、それを運用している間は常にメンテナンスが必要になってきます。
そういう部分の担保として、乗合バス、また乗合タクシー、そういった部分の整備、それと一方でコミュニティバスの不便さというところが、住民の年々声が大きくなってるように私は思うんですけれども、じゃあそのスケジュール、例えば４年後または５年後を見据えたスケジュールと、本市の公共交通網のスケジュール感が果たして合ってるのかどうなのか、ほんで１年前に私はこれ、ＭａａＳのことで質問させてもらって、なおかつこの１年間
歳出面におきましては、経済活性化や交通網の整備、教育や子育て環境の充実など、令和３年度の重点施策に係る予算を計上した結果、一般会計当初予算は前年度比10億3,000万円増の286億2,000万円といたしました。 それでは、令和３年度の市政を運営するに当たりまして、取り組むべき３つの重点施策について御説明を申し上げます。
私は、今年の６月の一般質問において、地域公共交通網形成計画についての進捗状況を質問いたしました。そのときの答弁では、コロナ禍の影響で市公共交通活性化協議会の開催や地域との協議が滞っており、計画は今年の１２月の策定に向けて取り組んでいるとの答弁でありました。
また、ＭａａＳの概念につきましては、自動車による移動手段や運搬をスムーズに行うためのサービスでございますが、国土交通省によるＭａａＳの概念は、鉄道、バスといった公共交通機関と、タクシー、カーシェアリング、シェアサイクリングなど、交通網を一元的な交通サービスと捉えております。また、過度に自動車に頼る生活から適切に公共交通機関を利用する生活へ転換し、交通に伴う様々な問題を解消することでございます。
このように、高松空港からは、自動車でも公共交通機関でも移動可能な選択肢のある交通網を設けることで利便性が向上し、高松力を上げることにつながるものと考えます。 以前、他の議員からも同様の質問がなされたことも聞いており、各議員の思いとしても、20年後の市制150周年には、高松空港が中四国の空の玄関口として、さらに、世界に開かれた空港となるよう望んでいるものと存じます。
瀬戸町のさらに奥には、新しく凪瀬町に企業誘致が行われることではありますが、こちらの交通網も現状柞田川右岸線１本となります。競輪場にも企業を誘致することを考えますと、競輪場前を通る道路を産業道路と位置づけて、通勤時を含め大型車両なども通れる道路と位置づけることも必要ではないかと思います。
また、地域に密着したコミュニティ交通網を確保する考えをお聞かせください。 次に、防災についてお伺いします。 近年、地球温暖化に伴うゲリラ豪雨の発生や台風の超大型化などにより、災害が激甚・頻発化しており、被災者の皆様の落胆した姿を見るたびに、胸が締めつけられる思いがいたします。
これらを統計データやアンケートを基に分析し、国や都市計画区域指定の決定権者である県と協議を重ねた結果、詫間や豊中に加え、高松自動車道を境として西側に位置する高瀬町の一部及び三野町の範囲が三豊平野として一つの面的な広がりを有していること、また、鉄道や幹線道路等、交通網、通勤通学の状況、日常生活圏の動向から、この区域に社会的・経済的な一体性があるものと判断し、今回の再編区域を決めたものです。
そこで、公共交通網の整備状況と自家用車の保有台数や交通事故率が高いこと、香川県は交通事故が大変多うございます、これは大きく影響しているんではないかと考えている一人であります。このあたり、どのように考えておられるのでしょうか。お示しをいただきたいと思います。 ○副議長（川田匡文君） 都市整備部長 吉本博之君。
当時の地域公共交通網形成計画の策定が、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、本年１２月に延期となりました。先月も説明会が行われましたが、公共交通の要望は地域によって異なり、地域の住民の方々からは戸口から戸口への乗合タクシーへの要望が数多く寄せられています。そこで、その後の状況についてお伺いいたします。 乗合タクシーに関して、現時点での計画進捗状況はどのようなものでしょうか。
道路は、人で言えば血管のような役割を担うものであり、本市が都市間競争において優位性を保つためには、拠点同士を有機的に連結させる交通網を早期に整備することが不可欠だと考えます。 そこでお伺いします。 都市計画道路が自治体にとって、どのような役割を担うと捉えているのか、お聞かせください。
御質問にございますように、合併６町の一部地域において、居住誘導区域に該当しない区域がございますが、そのような区域におきましても、立地適正化計画に定めております各集約拠点等の都市機能の利便性が享受でき、公共交通網など、生活に必要な基盤を維持することで、暮らしやすいまちづくりを目指すことといたしております。