東かがわ市議会 2023-03-02 令和５年総務常任委員会 本文 開催日：2023年03月02日
8: ◯増井財務課長 それでは、議案第４号 東かがわ市官民連携基金条例の制定について、補足説明を申し上げます。 本条例は、令和４年７月に策定いたしました東かがわ市官民連携基本方針に沿って、社会課題解決を図るための官民連携事業の実施に当たり、財源を確保するための基金を創設し、その事業を推進することを目的として基金条例を制定するものでございます。
8: ◯増井財務課長 それでは、議案第４号 東かがわ市官民連携基金条例の制定について、補足説明を申し上げます。 本条例は、令和４年７月に策定いたしました東かがわ市官民連携基本方針に沿って、社会課題解決を図るための官民連携事業の実施に当たり、財源を確保するための基金を創設し、その事業を推進することを目的として基金条例を制定するものでございます。
また、２０２４年度の設置を見据え、国の基金事業を活用しながら、施設の整備、統括支援員の配置、また母子保健・児童福祉一体的相談支援機関整備事業・運営事業等の準備を進めるべきと考えますが、市長、教育長の見解をお伺いいたします。
───────────────────────〇議事日程（第３号） 日程第１ 会議録署名議員指名について 日程第２ 議案第１号 令和４年度善通寺市一般会計補正予算（第８号） 議案第２号 令和４年度善通寺市特別会計国民健康保険補正予算（第１号） 日程第３ 議案第３号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 議案第４号 善通寺市庁舎整備基金条例
ご寄附をいただいた寄附金につきましては、収入した年度の年度末に、ずっと元気なふるさと善通寺応援基金に一旦積立て、翌年度において基金繰入金として収入し、ご選択いただいた使途の割合に従って各事業に充当することといたしております。これまで充当してきた主な事業といたしましては、子育て支援、医療費補助金、市民バス運行運営費、旧善通寺偕行社運営事業、スタディーアフタースクール等でございます。
次に、現在基金が１億1,500万円ほどとなっているが、この使い道について尋ねたところ、現時点では今後どのように基金を活用していくのか、明確な方向性は決まっていないとの答弁がありました。 討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
歳入については、事業に伴う県支出金、地方債、ふるさと納税寄付金、財政調整基金繰入金等で歳出に対する財源といたしました。このうち土地売払収入につきましては、旧白鳥幼稚園用地において借受者との売買契約が整ったため、２,５１０万円の歳入を計上しております。 また、繰越明許費では、４事業１億６,０００万円の補正予算を追加計上しております。
◆９番（五味伸亮議員） 議長──９番 ○詫間茂議長 ９番 ◆９番（五味伸亮議員） 今日は、担当の部長さんが御不在ということで、この予算、本市が３月議会で提案し、可決した予算、財源ががんばれ観音寺応援基金ということで、組替えも非常にやりやすいって言うたらあれなんですけども、趣旨に沿ったものなので可能かと思います。
次に、歳入では第21款諸収入のうち、デジタル基盤改革支援補助金について、どこからの歳入となるかお尋ねしたところ、国が地方公共団体情報システム機構へ基金を積み立てており、機構へ令和４年度から令和７年度までに標準化、共通化に必要となる経費について補助申請を行い、その補助金額が入るものである。
先ほど市長からの決算についての評価がありましたけれども、その中に大きく中身を占めてる地方交付税、また各基金です。これは決算というよりも現在幾ら基金を別に持っているかということになりますが、そういった基金等、各種財政指標がいろいろあります。その現状と分析についてお聞きしたいと思います。 まず、地方交付税、先ほど令和３年度決算では64億円余りとなったとあります。
総務費、総務管理費の財産管理費、積立金、財政調整基金として６億１，９２０万円の積立てを計上させていただいております。 次に、財務課が事務処理しております電算関係の委託料で、予算書の１３、１４ページの中段で、総務費、徴税費の賦課徴収費、委託料でシステム改修委託料として軽自動車税の手続がオンライン化されるためのシステム改修に２０３万５，０００円を計上いたしております。 以上で補足説明を終わります。
市債の残高は１８９億６，４６１万円、前年度から１億１，０６８万５，０００円の増となり、財政調整基金と減債基金を合わせた基金の残高は７５億５，５８０万１，０００円、前年度から６億１，４５７万２，０００円の増となりました。 なお、各特別会計並びに下水道事業会計決算につきましては、配付しております決算書並びに主要施策の成果と決算概要説明資料をもって説明に代えますので、御了承願います。
また、令和３年度の決算による実質収支額９億7,261万円余について、地方財政法第７条第１項の規定による積立てを行うこと等から、財政調整基金に３億円、公共施設整備基金に１億5,000万円、ずっと元気なふるさと善通寺応援基金に8,671万円をそれぞれ積み立てることといたしております。
また、第19款繰入金のうち、財政調整基金繰入金について、今回8,500万円余りを繰り入れることによる残高と今後の基金の考え方について尋ねたところ、６月補正の時点での基金残高は４億8,000万円程度となり、財源の確保に苦慮していることを示しているが、令和３年度における余剰金の発生や本年度歳入歳出予算の執行の結果を推測すると、実決算においては大きく減少することはないと見込んでいるとの答弁がありました。
また、学校給食会には、急激な食材高騰等に対応するための調整基金が積み立てられていたと私は記憶をしていますが、それも変わりはないのでしょうか、お聞きをいたします。
また、ふるさと納税へのご寄附が順調に推移しておりますことから、ずっと元気なふるさと善通寺応援基金積立金を5,000万円増額するとともに、地方振興費におきまして、ふるさと納税のご寄附に対する返礼品代金や発送経費など3,050万8,000円を増額いたしております。
市といたしましては、直ちに財政支援を行えないことから、第１層協議体の生活支援コーディネーターから事業者に対し、公益財団法人が助成を行う基金事業の紹介や小規模事業者持続化補助金について情報提供をいたしました。
歳入については、事業に伴う国庫支出金、県支出金、地方債、財政調整基金繰入金、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金等で歳出に対する財源といたしました。 また、繰越明許費として２事業、合計３億９，５５０万円を計上しております。
１０号 観音寺市職員の給与に関する条例の一部改正について 議案第１１号 観音寺市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部改正について 議案第１２号 観音寺市第１号会計年度任用職員の報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部改正について 議案第１３号 観音寺市第２号会計年度任用職員の給与に関する条例の一部改正について 議案第１４号 観音寺市施設管理等基金条例
日程第３ 議案第６号 東かがわ市未来創生就業定住促進基金条例の制定についてを議題といたします。 これより、委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。 総務常任委員会、工藤正和委員長。
1: 令和４年第１回東かがわ市議会定例会会議録 令和４年３月２２日（火曜日） ◎本日の会議に付した事件（議事日程） 第１ 会議録署名議員の指名について 第２ 議案第５号 東かがわ市移住及び定住促進に関する条例の制定につい て（市長提出） 第３ 議案第６号 東かがわ市未来創生就業定住促進基金条例