東かがわ市議会 2021-09-17 令和３年第５回定例会（第３日目） 本文 開催日：2021年09月17日
これは製造業の生産コストをむやみに高めることとなり、場合によっては厳しい環境規制にさらされていない他国に生産拠点が移ってしまうおそれもあります。
これは製造業の生産コストをむやみに高めることとなり、場合によっては厳しい環境規制にさらされていない他国に生産拠点が移ってしまうおそれもあります。
このため、国は、製品・部素材の円滑な供給の確保を図り、サプライチェーンの分断リスクを低減するため、国内投資促進事業費補助金を創設し、国内での生産拠点等の整備を進めているものと存じております。
しかしながら、世界的な造船供給能力過剰の時代にあって、当該造船事業者が今後も国内に生産拠点を置く方針を持ち続けるのか、言い換えれば今後も丸亀事業本部が当該造船事業者の中核的な生産拠点となるのかどうか、このことが本市の発展にとっては極めて重要な問題であると思っておりました。
坂出ニューポートプランの６つの取組の方向性につきましては、１点目が坂出港の物流機能強化に資する新たな定期航路の誘致、２点目が物流・生産拠点としてのさらなる港湾の機能強化に向けた埠頭の再編、３点目が坂出港が有する資源を活用した、にぎわい・交流拠点の創出、４点目が坂出港及び瀬戸内海の魅力を生かしたクルーズ船誘致、５点目が四国の防災拠点港としての機能強化、６点目が臨海部を有効活用した港湾空間の機能向上であります
そして２点目ですが、本市として中国をはじめとする海外のみならず、市県外の日本企業の生産拠点の新たな誘致も視野に入れた支援策の取り組みはできないか、伺います。 そして、農業においてですけれども、農業においては、国連の調査によると今後世界的な食糧危機が訪れる可能性が懸念されており、食糧自給率を向上させる必要性があります。
近年、大手企業を中心に、生産拠点としていたアジアなどの新興国の賃金上昇に伴う生産コストの増加や新興市場の消費能力の高まりにより、高品質で安全・安心なメード・イン・ジャパンが脚光を浴びているということなどから、生産拠点の国内回帰や国内での生産を強化する動きがあることは認識しております。坂出市でも、ライオン株式会社がそのとおりでございまして、本市の番の州地区に歯磨き工場を建設しているものでございます。
国内の調査において、異業種においてもメイドインジャパンの構築をしていくことを目指している、製品や部品の一部を国内へ生産拠点を日本に戻す会社が約１００社ほどあるというふうなアンケート結果が出てきております。そうした中で、地元であります香川手袋としてのブランド化を今現在進められているというふうに私も認識をしております。
しかし、近年では、経済のグローバル化、国内需要の減少等による企業を取り巻く経営環境の変化により、生産拠点の国外移転や事業の縮小等が進んでおります。そのため、港湾管理によってもたらされる地域への経済効果は減少傾向にあり、本市においても、大企業の撤退・縮小などその影響を受けております。 一方で、坂出港は重要港湾に指定されており、四国や県下の産業における四国北東部の重要な物流拠点として機能しております。
また、高度経済成長期における本市の成長を支えた坂出港を取り巻く環境は、サプライチェーンのグローバル化や国内生産拠点の統廃合、新エネルギーの普及など、平成の時代を経て大きくさま変わりしました。坂出港の取扱貨物量は半分以下に減少し、物流・産業面で大きく貢献してきた港のポテンシャルを生かせていない現状があります。
一方で、サプライチェーンのグローバル化や国内生産拠点の統廃合、新エネルギーの普及、我が国へのクルーズ船寄港の拡大など、坂出港を取り巻く環境は大きく変化しております。
その災害にも関連しまして、先般、市内にも生産拠点を設けております、きのこメーカーをお見舞いでお訪ねしました。長野にも拠点がございまして、長野の工場が非常に大きな被害を受けております。
市勢発展に大きく寄与してまいりました坂出港については、船舶の大型化やコンテナ化、陸上輸送から海上輸送へのモーダルシフトの動き、我が国へのクルーズ船寄港の急増など、港湾を取り巻く環境が大きく変化する中、立地する企業は、企業活動のグローバル化や国内生産拠点の統廃合、温室効果ガスの排出抑制など、さまざまな社会経済情勢の変化による影響を受けております。
企業の本社機能や生産拠点の誘致、データセンターの立地促進などの重点政策も示しております。 明治大学の危機管理研究センター特任教授の中林教授は、地域の計画の必要性について、地域を壊滅するような被災状況を想定し、地域で事前にどんな取り組みが必要かを考え、限られた予算の中で何を優先して実現すべきかを、自治体、事業者、住民が知恵を絞り、連携して実行していくことにあるとされております。
企業の本社機能や生産拠点の誘致、データセンターの立地促進などの重点施策を示しております。 明治大学の中林教授は、地域計画の必要性について、地域を壊滅するような被災状況を想定し、地域で事前に、どんな取り組みが必要かを考え、限られた予算の中で何を優先して実現すべきかを自治体・事業者・住民が知恵を絞り、連携して実行していくことにあるとされております。
それから、今、市内において、企業が生産拠点を統合するなどの話をちらほらと聞きます、食品関係の会社などで。それから、また、新たな、大小を問わず、新たな企業立地の引き合いも話としてはあるというふうに聞きます。その大きな条件の一つが工業用水の安定的確保であるようであります。
大幅な円高是正により、海外の生産拠点を国内に戻そうとの動きもあると聞きます。総合戦略でどう捉えて反映させられるのか、お考えをお聞きいたします。 地方創生新型交付金の基本方針が発表されました。それによりますと、2016年度当初予算で新型交付金を創設し、額を1,000億円超えにすると明記されました。
またリーマンショック以降は、企業の設備投資意欲の冷え込みや生産拠点の海外進出など、三豊市においても大変厳しい経済状況の中にはありますが、東証１部の上場企業であるナック・コールセンター誘致による女性の働く場の確保、また最先端技術による植物工場の誘致、そして、神島化学の造船跡地への第２工場誘致など、遊休施設の利活用といった効果に着実に効果が出ていると思っております。
このため、うちわの港ミュージアムにつきましては、こうした文化財の展示の充実や竹うちわの担い手育成拠点及び生産拠点として施設全体の機能の充実が求められているところでございます。 しかしながら、うちわの港ミュージアムにつきましては、民間のレストランであった既存建物を再利用したものであり、さらなる機能の充実は難しいものであると存じます。
これからも日本企業は、中国、さらには、タイやベトナムなど賃金が安く技術水準の高い国へ生産拠点を移していくことが考えられます。そうすれば、企業収益は上がるかもしれませんが、国内、特に、地方都市では労働者の働き口がなくなり、経済は停滞し、やがてはコミュニティーそのものが維持できなくなることは明白であります。産業や経済の発展は大切なことではありますが、それは、しょせん手段でしかありません。
しかしながら、国の伝統的工芸品である丸亀うちわは、本市を代表する地場産品であると同時に、古い道具やうちわは国の登録有形文化財として、本市の歴史、文化の面からも後世に受け継いでいくべき貴重な地域資源であり、うちわの港ミュージアムは単に博物館としてだけではなくて、竹うちわの生産拠点として、また歴史文化や体験学習の場、観光振興などに寄与する本市の重要な拠点施設であります。