東かがわ市議会 2022-09-20 令和４年第５回定例会（第２日目） 本文 開催日：2022年09月20日
例えば、指定管理がある程度様々な自主事業をするからこの金額でいいということで判断したのであれば、例えば新たな提案、過去にも同僚議員から、今の駐車場スペース、様々なスペースを、例えばＲＶパークにしようとか、ユーチューブのほうでも結構、車中泊を使うという動画を見たこともあります。
例えば、指定管理がある程度様々な自主事業をするからこの金額でいいということで判断したのであれば、例えば新たな提案、過去にも同僚議員から、今の駐車場スペース、様々なスペースを、例えばＲＶパークにしようとか、ユーチューブのほうでも結構、車中泊を使うという動画を見たこともあります。
２点目は、大規模災害時、特に、現下のコロナのように密を避けるために、緊急避難所として車中泊避難ということが十二分に今後考えられます。自動車での避難は、大渋滞や事故による混乱が危惧はされますけれども、車中での長期滞在はエコノミークラス症候群の危険が伴い、推奨されるものではありませんが、コロナ禍においては、やむを得ず車中泊を選択することも想定されることから支援は必要と考えます。
ＲＶパーク施設とは、一般社団法人日本ＲＶ協会が認定をしており、その認定基準は、ゆったりとした駐車スペースで１週間ぐらいの滞在が可能であること、２４時間利用が可能なトイレが完備していること、１００ボルト電源が使用可能であること、入浴施設が近隣にあることが望ましいこと、ごみ処理が可能であること、入退場制限が穏やかで予約が必須ではないこと、これらの６つの条件を満たした施設をＲＶパークとして認定し、車中泊での
理事者側から説明を受けた後、質疑に入りましたが、その中で示された質疑、答弁を申し上げますと、たからだの里物産館、弥谷山ふれあいの森公園、父母ヶ浜海水浴場施設に車中泊専用駐車場、ＲＶパークを設置することについて、温泉施設にＲＶパークを整備するということなら分かるが、父母ケ浜には温泉施設がないのではないのかという問いに対し、理事者側から、温浴施設はないが、シャワールームがあり、近隣に公衆浴場もあるとの答弁
インターネットからの情報になりますが、ＲＶパークはキャンピングカーオーナー様や車中泊ファンの皆様に、快適に安心して車中泊ができる場所を提供するために、日本ＲＶ協会が推進しているシステムだそうです。駐車場での車中泊を公認されたもので、有料ではありますが、電源設備なども完備されています。もちろん車外での調理は禁止など、ルールに従って利用する場所です。
車中泊専用駐車場、いわゆるＲＶパークにつきまして、たからだの里「物産館」、弥谷山ふれあいの森公園、父母ヶ浜海水浴場施設に設置すべく、その利用料金を規定するため、各条例の一部改正を一括して行うものでございます。 ＲＶパークにつきましては、新しい旅行のスタイルとして車中泊のブームを背景に2012年に誕生、全国に拡大を続けておりまして、開設にはＲＶ協会の公認を受ける必要がございます。
車中泊で、ほかの利用者とのソーシャルディスタンスの確保が容易である安全・安心・快適な本市への車旅を提供いたします。 また、先ほども触れました市民向けプレミアムつき商品券に加え、観光客誘客のためデジタル版プレミアム商品券事業を行い、観光需要の回復に努めます。
また、本年５月に出された男女共同参画の視点からの防災・復興ガイドラインでは、在宅避難・車中泊避難への対応は、まだまだ未整備とされており、乳幼児・障害者、要介護の高齢者等がいて周りへ迷惑をかけることへの恐れや、避難所の衛生状態への不安、建物内に入ることの恐怖感等から、避難所に滞在せず、在宅や車中泊・テント泊等の避難生活を選択せざるを得ない人もいます。
これからは避難所への避難以外にも親戚や知人宅・ホテル・在宅避難、車中泊など、さまざまな避難先に分散して避難することが大切と考えます。この点につきましては、昨日の寒川議員の質問に対する答弁でもありましたが、お住まいの地域のハザード状況に合わせて事前に避難方法を複数検討しておくというように、避難先をふやすということが重要であると私も考えております。
それから、一つの選択肢として、車中泊、これも65歳以上の人はしてはだめですよとか、そういったガイドラインと県内ではこことこことここで車中泊ができますよ。そのかわり、何分に１度は運動してくださいねと、こういったようなガイドラインを発表しているのが長野県であります。
中には、避難所生活がどうしても無理で、車中泊を続けていらっしゃった方もおいでになったようでございます。今後エアコン設備の必要が生じております。体育館などへのエアコン設置に対しどのようにお考えか、御意見をお聞かせください。 次に、トイレの確保についてですが、災害発生時当初は避難者約50人当たり１基が必要である、そのように言われております。また、男性１に対して女性３の割合などがございます。
東日本大震災では、「ペットを連れている」という理由で、避難所に宿泊せずに野外生活をする、半壊の家屋にとどまる、車中泊をするという選択をし、そのせいで二次災害に遭ったり、災害関連死に当たるというケースが多発したと聞いております。
避難所に半分の職員が張りつき、災害対策本部は人数不足、経験がない災害で想定以上の避難者で、広場や駐車場には車中泊、備蓄食料は１日で枯渇、避難所運営や支援物資等々の対応に混乱の連続であったとのことです。これらのことから、防災の人材育成が重要であると思います。
これを受けて委員からは、支援物資のプッシュ型輸送について、大規模災害発災直後、災害時の物流拠点に届いた物資が、速やかに避難所等に行き届くよう、輸送体制の構築を求める発言のほか、車中泊避難者などの避難所外避難者に対して、支援物資の受け取り場所等の情報が漏れなく周知できる方策を検討されたい旨、要望する発言などがありました。
熊本大地震でも、本当に商業施設の大規模な駐車場に車中泊で避難をされた方が多くおいでました。そういう場合も想定して、また協議を進めていっていただけるようお願いをいたします。 ちょっと質問といたしまして、３点目の紙カップ式の自動販売機の設置に対する再質問でありますが、これは本当に有効な自動販売機と考えます。
また、熊本地震を踏まえた課題への対応として、災害発生直後における国・県からの緊急輸送による支援物資の受け入れ態勢や被災建物の応急危険度判定等の実施体制の整備、車中泊避難者など避難所外避難者の生活環境を確保する支援などについて反映してまいりたいと存じます。
この見直しにおきましては、熊本地震を踏まえた課題への対応として、災害発生直後における、国・県からの緊急輸送による支援物資の受け入れ態勢や、被災建物の応急危険度判定等の実施体制の整備、車中泊避難者など、避難所外避難者の生活環境を確保する支援などについて、反映してまいりたいと存じます。
三つ目は、熊本日日新聞８月14日の記事によると、熊本地震では、さまざまな事情によって、軒先やテントでの避難、車中泊をする避難者が多かった一方で、その現状を多くの自治体が把握できていなかったと報道されています。
また、車中泊用の避難所用地の確保はどうなっているのか。 ３点目、避難所等で出る大量の生活ごみ、またがれきは、すぐには処理できるものではありません。衛生面を考えると相当量の仮置き場が必要と予測されますが、今の計画で充分と考えているのか。
前回の質問でも取り上げたように、ペットの同行避難ができないから、自宅若しくは車中泊をした、こういうケースも熊本地震で何度もニュース等で確認をしております。 また、今後なんですが、近い将来起こるとされております南海地震に備えて、当市はどのような計画をしているのでしょうか。市長の所見をお伺いしたいと思います。 １番、同じような質問になるかと思います。