鹿沼市議会 2022-12-07 令和 4年第4回定例会（第2日12月 7日）
対象者への市独自の追加支援についてでありますが、生活保護は、日本国憲法第25条に規定する「健康で文化的な最低限度の生活」を国民に保障する理念に基づき、国が要保護者に必要な扶助を行い、最低限の生活を保障しながら、自立を助長することを目的としており、要保護と判定を受け、不足する費用として、生活保護費が支給されるものであります。
対象者への市独自の追加支援についてでありますが、生活保護は、日本国憲法第25条に規定する「健康で文化的な最低限度の生活」を国民に保障する理念に基づき、国が要保護者に必要な扶助を行い、最低限の生活を保障しながら、自立を助長することを目的としており、要保護と判定を受け、不足する費用として、生活保護費が支給されるものであります。
インターネットやゲーム依存が心理、社会上の重大な問題を引き起こす可能性や現実からの逃避、ひきこもりを助長する可能性やインターネットが反社会的行為の仲間集めや遂行の手段として用いられること等も指摘されております。また、嫌がらせやネットいじめなど、様々な形のインターネットリスクに遭遇する可能性が高いと指摘されております。
生活保護制度は、憲法第25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮する全ての国民に対し、その困窮の程度に応じ必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的とした制度であります。
また、炭素社会の中での排ガスなどの影響により、大気は汚染をされ、地球温暖化を助長し続けております。脱炭素、クリーンエネルギーなどを立ち上げる国も多くなってまいりましたが、2050年脱炭素社会が実現に至るのでしょうか、大変心配でございます。 感染症に対しまして、過去に人類はその解決に至るすべを持たず、恐怖におののいていた時代もありました。
影響を受けた世帯に対する相談の考え方についてでありますが、保護を適用する際には、就労能力に対する稼働能力の活用、資産活用として自動車の処分、生命保険などを解約し、その返戻金を活用するなど、原則として最低限度の生活の維持のために、資産能力などの活用をし、自立助長を図ることが必要とされていましたが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を踏まえ、新たに就労の場を探すこと自体が困難である場合には、「稼働能力の
他市町村にはほとんどないのに本市にはなお残る個人給付を含む同和対策の特別扱いを固定し、助長することにもつながります。法律にもこの条例案にも明記されている実態調査は、旧同和地区と地区住民の洗い出し、精密調査や行き過ぎた意識調査によって、それ自体が市民の内心を侵害し、分け隔てなく生活する旧地区住民とそうでない者との間に新たな障壁をつくり出す強い危険があります。
ひとり親家庭の支援策としては、親を亡くした児童を対象に、専門家や専門機関によるカウンセリングを行って、児童の健全な育成を助長し、もって、家庭の福祉の向上を図ることを目的としています。 千葉市では、淑徳大学心理臨床センターにカウンセリングを委託して事業を行っています。本市でも実施する考えはないか、市長にお伺いいたします。 以上です。よろしくお願いします。 ○議長（渋井康男君） 市長。
現在のイベントのありようは、３密を助長し、感染拡大につながるおそれがあることから、新たな生活様式に見合った施策への転換が必要であると認識しております。こうした状況にある中で、議会からの要望に呼応し、テレビＣＭ作成を軸としながらも、昨今若者のテレビ離れの傾向も見えることから、ウェブサイトやＳＮＳ等の活用を加えた多面的なプロモーションを展開してまいります。
子どもたちが制服を自分の意志で着用する場合でも、その種類が体の性別によってのみ規定されていることは、固定的な性による役割分担の意識を黙認、さらには助長することにもつながるものです。近年、制服は性別に関わらずスカートやスラックスを選択できる動きが広まっており、太宰府市は来年４月から市内４公立中学校で統一した制服になります。
児童福祉法に規定された児童遊園は、地域における児童を対象に健全な遊びを与え、その健康を増進し、自主性、社会性、創造性を高め、情操を豊かにするとともに、母親クラブなどの地域組織活動を育成助長する拠点としての機能を有するものとしています。安易に廃止するのではなく、存続のために努力をすることが自治体の責務ではないでしょうか。以上のことから、市長にお尋ねいたします。
とりわけ、同和対策事業については、部落差別解消推進法が施行されて４年近くたとうとしていますが、インターネットにおける差別を助長するような内容の書き込みや、学校教育現場での差別発言などの事象はなくなっていません。このような部落差別解消に向けた様々な取組を行っていくのは自治体の責務でもあります。
２つ目は、本来なら市民に対し啓発をしていかなければならない栃木市が、コロナ差別を助長するようなことを行ったということです。 また、職場転換に関し、法律的手続を行っていない、労働者の権利を無視することも同時に行われています。これも見過ごすわけにはいきません。
また、糖尿病や慢性肺疾患などの基礎疾患を持つ人や高齢者の重症化率や、そうした人たちの致死率も高いことが確認されていますが、基礎疾患がない若年層の重症化例、また死亡例も確認されており、社会的不安を助長している状況です。そうした中で、これから感染拡大を防ぐ方法として感染予防の消毒が大変重要でありますので、今回の一般質問のテーマといたしました。
どうも本日の新聞報道では、撤回した、撤回するという方向のようですが、執行部はこのようなコロナ差別を助長することをした経緯を明らかにして、謝罪すべきです。これは市の責務だと思っています。 次、４番目に入ります。コロナ禍における負担軽減について。栃木市はこの新型コロナウイルス対策で非常事態宣言を出しました。この疫病対策に協力してくれている市民に対して市としてできることはないでしょうか。
新型コロナウイルスでは、低所得の方々などは医療費が払えず受診が抑制されたり、その結果として感染が助長されないように手だてを取る必要があります。滞納で無保険状態になっている方々、つまり資格者証しか持っていない方々に早急に正規の保険証を交付する措置を取るよう強く求めます。全国ではそのように実施している先進的な自治体もあります。
また、生活保護法第１条では、国が生活に困窮する国民に対し、必要な保護と自立を助長することを目指す、目的とするとうたっております。
◆11番（内海まさかず君） 我々の見方というのは、感じ方というのは、行動の仕方というのは、この状態になったときにいかに混乱を招かないようにするか、そして子供がいる親御さんが生活がちゃんと送れるようにしていくのかという視点で見るのですけれども、どうも行政側から発信されるものというものは、極力使わないでって、自分たちの混乱を助長するようなことはしないでみたいなというふうに取れるのです。
また、被保護者就労準備支援事業を実施し、生活保護受給者を含めた生活に困窮する方の就労支援を促進し、自立の維持・助長に努めてまいります。次に、「子育て家庭を支える仕組みを充実する」につきましては、老朽化した中央保育所の建てかえ事業につきましては、令和３年３月からの新園舎での保育事業開始に向けて建築工事等を実施してまいります。
次に、補助金につきましては、一般的には、特定の事業、研究等の育成、助長するために、地方公共団体が公益上必要があると認めた場合に、対価なくして支出するものであるとされております。 さらに、助成金につきましては、単にその名称として助成金、奨励金等を使用しており、実質的には、補助金と同様の取り扱いをしているものでございます。
そうしたメディアやネットなどでつくられた偏見が、ひきこもり家族をさらなる孤立へと助長しかねないと懸念する声が上がっております。 そこで、お伺いいたします。偏見への是正について、当局の見解と対策をお伺いいたします。 ○議長（春山敏明） こども福祉部長。