鹿沼市議会 2022-12-09 令和 4年第4回定例会（第4日12月 9日）
この間、定額給付金や地方創生臨時交付金事業と各種事業が実施され、加えてウクライナ情勢、あるいは、急激な円安の進行によりまして、我が国の経済や市民生活にも大きな影響を及ぼす状況が続いており、本市の財政運営の健全性においても少なからずの影響があるのかなと考えられます。 そんな中で、電気料金等の急激な値上がりや老朽化した公共施設の維持管理費等、子育て環境の充実など、様々な行政課題があると思います。
この間、定額給付金や地方創生臨時交付金事業と各種事業が実施され、加えてウクライナ情勢、あるいは、急激な円安の進行によりまして、我が国の経済や市民生活にも大きな影響を及ぼす状況が続いており、本市の財政運営の健全性においても少なからずの影響があるのかなと考えられます。 そんな中で、電気料金等の急激な値上がりや老朽化した公共施設の維持管理費等、子育て環境の充実など、様々な行政課題があると思います。
こうした中、国は、経済財政運営と改革の基本方針2022骨太の方針において、感染症に細心の注意を払いつつ、経済社会活動の正常化を目指すとともに、新しい資本主義を実現するため、官民による計画的な重点投資の推進を図るとともに、経済財政一体改革を着実に推進する予算編成を行うとして、令和５年度の予算編成作業を行っております。
以後はこのようなことがないように、財政運営上気をつけたいと思います。誠に申し訳ございませんでした。 ○議長（冨田達雄君） ９番、橋本巖議員。
また、日本の子育て関連の公的支出が対ＧＤＰ比で欧州諸国の半分にとどまっているとの質問に、総理が来年度の骨太方針、経済財政運営と改革の基本方針には倍増を目指していく道筋を示したいと答弁されています。目の前の物価高騰などの総合経済対策の一つとして、2022年度補正予算で新たに事業を創設し、その後も継続的に実施する枠組みにしていくとの考えのようです。
そうしたときに、本当にお金がないので、少しでもお金を節約したいというのだったら、一般の方、「本当は新車、買い替えたいんだ」って、「でも、我慢して、何とか今の乗るんだ」って、「エアコンは、もしかしたら後でつけられるかもしれないんだ」っていうのもありでしょうけれども、私が見ている限りでは、佐藤市長の健全な財政運営が14年続いていく中で、私の知識においては、それほど今エアコンの工事、追加をしたところで、場合
これらのことから、第２次那須塩原市総合計画に基づく将来像の実現に向け、持続可能な財政運営を確保しつつ、限られた財源を最大限に有効活用し、社会的要請に的確に対応した決算となっており、持続可能なまちを目指すための決算内容であると考えられます。
また、持続可能な財政運営に向けて、先憂後楽明るい未来創生予算として当初予算が編成されましたが、新型コロナウイルスワクチン接種に係る経費、子育て世帯や住民税非課税世帯等への臨時特別給付金、地方創生臨時交付金を活用した各種事業に係る経費など、諸事情の変化に対応するため計13回の補正予算が編成されました。
このようなことから、市貝町の財政状況は改善傾向にあるものと判断ができて、健全な財政運営がなされているものと評価をいたします。 また、令和３年度の予算執行状況を見ると、歳入においては町税収入が新型コロナウイルス感染症による企業利益の落ち込みなどにより、前年度より減少はしているものの、収納率は96.2％で、前年度と比較して0.2ポイントの減となっているものの、堅調に推移していると考えられます。
しかし、ＬＲＴ事業等により町債残高は59億円と増加しており、第２工業団地における立地企業も確定したことにより、町税収入はじめ歳入確保の経常経費削減に努め、長期の視点に立った財政運営を進められたい。 ２、納税は、住民の基本的義務及び、公平負担の原則であり、不納欠損を減らすためにも滞納者への対応強化により、時効前の対策に努力されたい。
なお、健全化判断比率は、指標全てが基準値以内であり、健全な状況であると認められますが、今後ともより健全な財政運営に努められるよう重ねてお願い申し上げます。 以上、審査の結果について申し上げましたが、最後に、意見、要望の一部を申し上げます。
私は、多様化する市民ニーズや社会情勢の変化に対応しながら、将来にわたる持続可能な財政運営を行うためには基金残高の減少に歯止めをかけ、慢性的な歳出超過を基金の繰入れにより解消してきた本市の財政構造を早急に改善する必要があると考えております。
減額補正もしないで予算額全額を不用額にした件については、決算書56ページ、財政運営費、負担金。同じく64ページ、企画総務費、委託料。同じく70ページ、光の道ネットワーク、報償費、工事請負費、備品購入費。ずっと飛んで178ページの教育委員会運営費、負担金。240ページの生涯学習推進費、委託料。これ、減額が分かったときには、それは補正はしないんでしょうか。 ○議長（小林俊夫君） 齊藤企画課長。
まず、補助費でございますけれども、補助金につきましては財政運営上の適否を診断する上で注目すべき経費であると考えております。
政府は、経済財政運営と改革の基本方針で公務員の定年引き上げに向けた取組について明記し、政府の方針としてきました。人事院も2018年度に国会及び内閣に対し国家公務員の定年の段階的引上げについて意見の申出を行っています。 そのような経過を受けて地方公務員法の一部を改正する法律が公布され、これは昨年です。
３款は、財政運営主体が県となったことによる県への納付金でございます。 ６款は、特定健診事業等に要する経費であり、７款は、基金の利子等で、９款は、被保険者への国民健康保険税還付金等の支出です。 10款予備費は、過年度分の国保税還付金として27件分、45万2,000円を充当しました。 以上が令和３年度市貝町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の概要でございます。
令和２年４月からは市政運営の要である財務部長の要職に携わり、地方経済との両立が非常に難しいコロナ禍での財政運営に取り組んでこられました。常に市民のための市政を考え、誠心誠意仕事に取り組む姿勢はまさに他の模範となるところであり、市職員からの人望も厚く、信頼性と多くのスキルを持ち合わせた髙橋一成副市長の就任は誠に当を得た就任と衷心よりお喜びを申し上げます。
ここでは、持続可能な財政運営シナリオありますが、正直、もう平成29年度というと、全然コロナ前で、世界が違うので、正直、数値は、金額自体は、推計値はちょっと変わっていますが、趣旨からはそんなにずれていないなというふうに感じていまして、今のところ趣旨に沿った健全な財政運営ができているという認識ではあります。
財政指標は決算等に基づき算定されるものであり、令和３年度決算の計数が適正と認められ、それに基づき算出されました実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の４つの指標及び資金不足比率は、国が示す基準の数値内であり、健全な財政運営がなされていることを確認いたしました。
町長をはじめ執行部の皆さんが、財政的に余裕があるわけではないことを改めて認識し、引き続き町税収入をはじめとする歳入の確保に最大限努めて、長期的な視点に立った財政運営を図っていただくよう望みます。 令和２年から整備工事を進めてきた芳賀第２工業団地の立地予定企業が決まりました。
自治基本条例の市民協働の精神、また地方自治の根幹と言うべき予算の編成に対し、市長の目指す収支の均衡が保たれ、確実な財政運営により適切な行政水準が確保され、政策的な事業や緊急的な需要に対応できる弾力性を持つ持続可能な財政運営の実現には、議会も協力を惜しみませんので、条例改正については精査を行うべきであると考え、時期尚早と判断いたします。