○議長 本案について質疑を行います。 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） ７番、岡本です。課長、１点お聞きします。 先般、９月５日付の地方紙で「農地などに町がライフラインとなる水道管を布設する」ということがあったわけですけれども、このようなことが可能なのか。そこだけお答え願えますか。
○
議長 －産業課長－
◎産業課長 今の議員の質問は、農地に関する
未来投資事業の具体的な事業についての質問だと思います。農地等につきましては、私ども産業課及び農業委員会の
担当所管事務でございますので、その立場でご答弁させていただきます。 今回の報道でございますけれども、新聞社がどのような取材及びどのような編集の過程を経てあのような記事になったかについては、私どもは全く承知していません。農地に水道管を直接布設することは法律に抵触する可能性があり、農業委員会がこれを許可することは通常ございません。 以上です。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 今、産業課長から農地の取り扱いについての説明があったわけですけれども、過日の一般質問でもお答えいたしましたが、農地等々、山林も含めまして、関係法令等について慎重に研究、検討しているということで、ご理解願いたいと思います。 以上でございます。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 10番、榎本です。 この基金の目的については、第１条に示されていると。その内容を実現するために基金を創るという趣旨であると思います。先日の議会の初日に町長から行政報告の中で「印南町の
長期総合計画が来年度に更新の時期を迎えている」というご報告もありました。平成28年度からこれまで取り組んできた
長期総合計画の実践を通じて「未来への投資が重要だ」という発想が生まれた、そう理解させてもらったらよろしいんでしょうか。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 ご指摘のとおり、長の行政報告にもありましたけれども、
長期総合計画の更新時期に来ている、あるいは総合戦略の更新時期に来ているということで、去る５月に計画審議会を開催して、事業の効果検証あるいは総括を１年間かけてやっていくというようなご意見を賜ったところでございます。当然、住民の声をきっちり聞く、
アンケート調査を年内中に実施していくということでございます。 さらに、予算編成につきましても「チャレンジする印南町」というキャッチフレーズを設けてございます。やはり、未来に希望を持てるまちづくりについて様々なご意見をいただきながら、印南町の次代を担う若ものや子ども達を育んでいくということを住民の皆様にも知っていただく。そういう思いで、
未来投資基金条例を提案しているところでございます。 以上でございます。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） ちょっとよく分からんのですけれども、全体的なご答弁をいただきたいんです。先日の課長の説明の中で、この財源に風力発電には関係するお金を積み上げていくと聞きました。そうしますと、大体どのくらいの金額の基金を何年ぐらいで積み上げることができるか、予想もつくと思います。何年間でこれだけの基金を積める、そしたらこんな事業をしようかと。未来投資のための計画を進めながら基金も積んでいく、両方の作業を進めながら取り組んでいくと、そのようなイメージをさせてもうたらよろしいんでしょうか。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 また後ほど一般会計の補正予算でも、未来投資をイメージしていく、
未来投資事業構想策定業務として委託費を計上させていただいてございます。こういったところに、先ほど申し上げました
住民アンケート、それと計画審議会やその構想、当然庁内の委員会設置なども含めまして、中長期的な
事業メニューが浮かんでくるのかなと。そんな中で、この基金の積立金額についても物差しをはかりながら、計画的に積み立てていきたいと考えてございます。 以上でございます。
○議長 よろしいか。
◆議員 「なし。」
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第47号 印南町
未来投資基金条例の制定について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第４「議案第48号 印南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。
－住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 それでは、議案第48号 印南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について。 印南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例を次のように定める。 提案理由について説明いたします。 災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律が、令和元年６月７日に公布され、８月１日から施行されております。この改正により、同法に基づき、
災害援護資金の貸し付けを受けた者が置かれている状況に鑑み、
災害援護資金に係る償還金の支払い猶予・償還免除の対象範囲の拡大、償還免除の特例等について定めるために必要な措置が講じられております。このため、印南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正し、所要の規定の整備を行うものでございます。 １枚おめくりいただきまして、印南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例。 印南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を次のように改正する。 改正内容につきましては新旧対照表でご説明申し上げます。右側が現行条文、左側が改正後の条文でございます。 第15条（償還金等）第３項でございます。償還金の支払猶予、償還免除、報告等、一時償還及び違約金については、法第13条、第14条第１項及び第16条並びに令第８条、第９条及び第12条の規定によるものとする、でございます。改正前の災害弔慰金の支給等に関する法律第13条第１項に規定されておりました（償還免除）が法第14条第１項に繰り下がり、新たに法第13条として（償還金の支払猶予）、法第16条として（報告等）が規定されたこと等に伴います規定の整備でございます。 続きまして、附則第２条（東日本大震災の被災者に係る
災害援護資金の貸付けの特例）第２項につきましては、「法第13条第１項」を「法14条第１項」とする条ずれの整備でございます。 18ページにお戻りいただきまして、附則、この条例は、公布の日から施行する、でございます。 以上、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 10番、榎本です。 今、課長のほうから提案理由の説明の中で、対象範囲のことも言われていましたけれども、改正案の第15条第３項のところに法第14条というのが一つ加わっているんです。これは償還免除に関係する条文ですけれども、ここを見てみますと「市町村は、
災害援護資金の貸付けを受けた者が死亡したとき、精神若しくは身体に著しく障害を受けたため
災害援護資金を償還することができなくなったと認められるとき又は
破産手続開始の決定若しくは
再生手続開始の決定を受けたときは、」という条件が一つあります。ということは、自己破産した人達もこの第14条（償還免除）の中に入る、新しい対象範囲だ、と認識させてもらったらよろしいんでしょうか。
○
議長 －住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 議員おっしゃるとおり、今回の法律改正によりまして、破産された場合も死亡・重度障害者と同様に免除するという規定になってございます。 以上です。
○議長 よろしいか。
◆議員 「なし。」
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第48号 印南町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第５「議案第49号 印南町印鑑条例の一部改正について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。
－住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 それでは、議案第49号 印南町印鑑条例の一部改正について。 印南町印鑑条例の一部を改正する条例を次のように定める。 提案理由について説明いたします。
住民基本台帳法施行令等の一部を改正する政令が平成31年４月17日に公布され、令和元年11月５日から施行されます。この改正で、社会において旧姓を使用しながら活動する女性が増加している中で、様々な活動の場面で旧姓を使用しやすくするという
女性活躍推進の観点から、住民票・
個人番号カード等への旧氏の記載が可能となります。政令改正に伴い、本町においても旧氏による印鑑登録を行うことができるようにするため、及び所要の規定の整備を行うため、印南町印鑑条例の一部を改正するものでございます。 １枚おめくりいただきまして、印南町印鑑条例の一部を改正する条例。 印南町印鑑条例の一部を次のように改正する。 改正内容については新旧対照表でご説明申し上げます。24ページでございます。右側が現行条文、左側が改正後の条文でございます。 第２条（登録資格）第１項につきましては、
印鑑登録証明事務処理要領の一部改正について、総務省通知に準拠しまして、印鑑登録を受けることができる者は、印南町「が備える」
住民基本台帳に記録されている者とするものでございます。 続きまして第５条は、当該印鑑の登録申請を受理できない場合を規定しているものでございます。 第１号。
住民基本台帳に記録されている氏名、氏、名に加え、
住民基本台帳法施行令第30条の13に規定する旧氏を追加し、これらで表していない印鑑は登録申請を受理できないとすることによりまして、氏名、氏、名に加え旧氏、もしくは通称で表している印鑑の印鑑登録を可能とするものでございます。通称につきましては、令第30条の16第１項への条ずれの改正でございます。 続きまして、第２号。職業、資格、その他氏名、旧氏又は通称以外の事項を表しているものは受理できないとするものでございます。 第２項につきましては、前項第１号・第２号の規定に関わらず、外国人住民のうち非漢字圏の者が印鑑の登録をすることができる規定について、現行の第５条第１号に規定されていた部分を、今回新たに第２項として規定するものでございます。 続きまして第６条（印鑑の登録）につきましては字句の訂正でございます。 続きまして第12条（印鑑登録の抹消）につきましては、当該印鑑の登録を抹消しなければならない場合を規定しているものでございます。 第４号。氏名、（住民票に記載がされている旧氏を含む）氏又は名を変更したとき、とするものでございます。 １枚おめくりいただきまして、第13条（
印鑑登録証明）につきましては総務省通知に準拠する改正でございます。 第15条、第20条につきましては、字句の訂正でございます。 ２枚お戻りいただきまして、附則、この条例は、令和元年11月５日から施行する、でございます。 以上、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 10番、榎本です。 今、課長のほうから、議案が通ったら11月５日から始まるということです。役場の窓口に来て、実際にどういう流れの手続をしたらこんなになるのか。今の課長の説明だったらちょっと分からん。議員の皆さんに分かるように、平たく説明、ご答弁いただきたいんです。お願いします。
○
議長 －住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 それでは、手続についてでございます。 まず、住民票に旧氏記載の請求をしていただくことになります。住民票に旧氏を記載するよう請求していただいた場合には、マイナンバーカード（
個人番号カード）や転出証明書などにも自動的に旧氏が記載されることになります。印鑑条例に基づく
印鑑登録原票そして
印鑑登録証明書につきましても「旧氏」という欄が追加されます。住民票に旧氏記載の請求をされた方は、自動的に
印鑑登録証明書等にも旧氏が記載されるという流れになってございます。 以上です。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 今、課長のご答弁で、手続はそんなに難しくなくて、そういう旧氏記載を申請するための用紙が窓口にあって、それに記入したら全部自動的に対応できるということですね。よく分かりました。 そしたら、11月５日からこういうのが始まるということで、町民の皆さんへのお知らせは広報紙とかでされるのですか。それが１点です。 もう１つは、「旧氏でも対応してほしい」という方がその申請用紙を書いた後、「いや、もう元の対応でええんや」と－－例えば女性の方だったら、旦那の苗字でもうええんやということになったら、また何か手続は、改めて窓口へ来てせなあかんのですか。その２点です。
○
議長 －住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 制度の広報につきましては、国においてもされていると理解しておりますし、今後は町においても広報に努めていきたいと考えております。 ２点目の、旧氏を使用しない場合、途中でもうやめたいという場合は、削除の請求をしていただくことで旧氏の記載がなくなります。 以上です。
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第49号 印南町印鑑条例の一部改正について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第６「議案第50号 印南町水道事業給水条例の一部改正について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。 －生活環境課長－
◎生活環境課長 27ページでございます。議案第50号 印南町水道事業給水条例の一部改正について。 印南町水道事業給水条例の一部を改正する条例を次のように定める。 提案理由について申し上げます。 改正水道法が平成30年12月６日、国会において可決成立し、同月12日に公布。また、施行期日を令和元年10月１日と定めた政令が、平成31年４月17日に公布されてございます。 改正水道法の主な内容でございますが、４点ございます。１点目として広域連携の推進。２点目として適切な資産管理の推進。３点目として官民連携の推進。４点目として指定給水装置工事事業者制度の改善。今回の給水条例の一部改正は、改正水道法の４点目、指定給水装置工事事業者制度の改善に基づくものです。現行制度では新規の指定のみとなっており、現状の実態把握が困難であるため、５年間の有効期限を設ける更新制を導入するものでございます。 １枚おめくりください。28ページでございます。印南町水道事業給水条例の一部を改正する条例。 印南町水道事業給水条例の一部を次のように改正する。 29ページの新旧対照表にてご説明申し上げます。印南町水道事業給水条例 新旧対照表。右の欄が現行条文、左の欄が改正後の条文でございます。 第30条（手数料）の「第８条第１項の指定をするとき、１件につき、１万円を」を、「別表第２のとおりとし、」に改める。 第31条（加入負担金）第２項の「別表第２」を「別表第３」に改める。 第34条（給水装置の基準違反に対する措置）第１項中の「第４条」を「第６条」に改める。 別表第２（第30条関係）「給水装置工事事業者指定手数料、１件につき１万円－－１枚おめくりください、30ページでございます－－給水装置工事事業者更新手数料、１件につき１万円」の表を追加し、「別表第２（第31条関係）」を「別表第３（第31条関係）」に改めるものでございます。 １枚お戻りいただきまして、附則でございます。この条例は、令和元年10月１日から施行する。 以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長 本案について質疑を行います。 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 10番、榎本です。 手数料について、これまでは１件１万円の指定手数料のみの徴収でした。改正案では、給水装置工事事業者の指定の更新をしていく－－これは確か５年ごとの更新と聞いております－－その更新時に手数料として新たに１万円を徴収することに変わるということです。この指定の更新制を取り入れた理由は。なぜこんな制度に変更されたのかということです。
○議長 －生活環境課長－
◎生活環境課長 先ほど提案理由を述べさせていただいたように、ずっと新規の受け付けしかしてございませんでした。その後、10年、20年と経っている方もいますけれども、状況が分からない。現状が把握できていない。実際に行われているかどうかも分かっていない状況でございますので、５年の更新制を設けたということでございます。 以上でございます。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） この制度の背景として、給水装置の工事事業者の制度が平成８年に規制緩和されました。門戸が広くなりまして、事業者の数が大幅に増えてきて、その中で全国的に、例えば無届けの工事の事例があったり不良工事が行われたり、そのために住民の皆さんから水道に関する苦情なんかもあったとネットで見たんです。今、課長のほうからも、１回申請しただけの状況がもうずっと続いて、状況が把握できないということでした。 印南町の場合はこの制度でずっとやってきて、実際に水道の不都合はあったのですか。住民の皆さんから水道に関する苦情が来たり、違反工事で問題になったり、そういう事例は今まで現体制の中であったのですか。
○議長 －生活環境課長－
◎生活環境課長 私の把握している中では、そういう苦情は受けてございません。 以上でございます。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） それは何よりです。 先ほど課長の提案説明の中に、水道法の改正に関わってと説明がありました。この水道法が改正された趣旨について、今までは人口当たりの水道水の量が普通に対応されてきたけれども、人口の減少とか、そんな条件があって、水道の使用量も減ってくる。水道事業そのものが大変なことになってきているので、基盤の強化を図るというのが趣旨だと思います。 今回の水道法の改正では、大きく５点が強調されております。その中に、今、課長も触れておったんですけれども、広域連携の推進というのが一つ謳われています。そして４点目には、官民連携の推進というのも謳われています。今、全国には割と広域連携を進めている県もあるんです。この広域連携の推進については、県が基本計画を策定して、それで各市町村と協議していくという流れになっています。 この広域連携について、和歌山県はそういう基本計画を創って、印南町に示してきているのですか。それと、その広域連携を進めるためには、関係町村（水道事業者）等を構成員とする協議会を設けて進めていくと述べられていますけれども、和歌山県と印南町の間でそのようなやりとりは、現状現時点でどうなっているのか。ご答弁いただきたいと思います。
○議長 －生活環境課長－
◎生活環境課長 広域連携につきましては、今、県のほうで「水道ビジョン」というのが作られてございます。 また、県内を紀中、紀北、紀南の３つに分けて、連携をどのように進めていくか、そういう会議の場を持って進めてございます。紀中につきましては、御坊・日高管内、また有田管内という２つのところで持ち寄っての会議を進めてございます。 以上でございます。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） そしたら、水道事業の広域化を図っていくということは、もう具体的に話が進んでいると認識させてもうてよろしいんですか。それで、今提案されている議案も、その中の一環として中身に含まれているということだったら、私、この議案には賛成できんのですよ。 それと、広域連携とか官民連携とかも強調されておりますけれども、実際それが目前に迫ってきたら－－もしですよ、目前に迫ってきたら、執行部としては議会に対してどのような議案を提案することになるのですか。もう議会は関係無いということで、行政が一方的に進めていくのか。そこのところを議会はよく知っておかなければ。私はもちろんこの水道事業の官民連携、絶対賛成できんのです。その時はその時で判断せなあかんのですけれども、そういう機会がほしい。この議会に諮れることはどんなことがあるのか、明らかにしてほしいのです。
○議長 －生活環境課長－
◎生活環境課長 広域連携につきましては、まだ煮詰まった話にはなってございません。今、印南町の水道事業は赤字となってございます。いかにして経費を安くできるか、そこから進めているところでございます。印南町と御坊市とがひっつくとか、そういう話にはなってございません。ただ、いかにして経費を少なくするか－－合同で薬を購入すれば安くなるとか、そういう話を少しずつ進めているところでございます。 もちろん、官民連携についてもまだそういう域に達していないと考えてございますし、そういうことになれば、もちろん議会の議員の皆さんにもご説明し、ご協力いただかなければならないと思ってございます。 以上でございます。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 課長のほうからは、そういう具体的な話はまだないということなので、安心しました。それはそれで信用します。 しかし、やっぱり国はこういうことを進めたいということで法律を改正したわけですから、もし話がとんとんと進んで、具体的に広域連携やそういう話が現実のものになるとしたら、議会に対してはどんなことを提案されるのですか。何も提案してこないということはあるのですか。官民連携のことについてでも、議会に何か議案を提案されますか。
○
議長 －総務課長－
◎総務課長 ただいまのご質問、生活環境課長のほうからも答弁がございましたけれども、広域的にということにつきましては、言葉的にはうわさ程度というところであって、具体的にということではございません。 そして、我がまち印南町においては、正式なものではございませんけれども、内部的な、事務的な話の中では、印南町がどこかの水道とくっつくことは、今の段階では不可能だろうということであります。独立した水源を持ち－－日高川のこともありますけれども－－「安かろう、よかろう」でやっている中で「無理と違うか」ということでございます。 そして万が一、国等の制度の中でということでありますけれども、最終的にはトップが判断しまして、この議会に議案として提出します。料金体系も変わりますでしょうし、水道等の名称から全てについての条例改正が出てきます。その時には、議会の皆さん方の議決が必要ということになってきます。 ただ、今、課長会等でもいろいろ話をしていますけれども、トップの意見につきましては「無理と違うか」と、「そんなことにはならんのと違うか」ということでございます。水源の全然無い所については考えることがあったとしても、今の段階では、印南町ではなかろうということでございます。 以上です。
○議長 －４番、藤薮利広君－
◆４番（藤薮） ４番、藤薮です。１件だけお聞きしたいんです。 29ページの第31条「改造工事申込みの場合は、新口径と旧口径にかかる金額との差額とする」と書かれていますけれども、改造工事というのはどういった内容になるのでしょうか。
○議長 －生活環境課長－
◎生活環境課長 家の中の給水管の口径（今の一般家庭でしたら13mmが普通です）を20mmとか25mmに換えた場合の改良工事のことでございます。 以上でございます。
○議長 －４番、藤薮利広君－
◆４番（藤薮） そしたら、家屋内での配水に対しての差額ということでしょうか。それか、今、住宅があって、新たに住宅が増える場合、本管から枝をとっていきますよね。最初に布設されている水道管が細くて、太くせなんだら各家庭へ水が届かないとなった場合に、外の外溝は町でやってもらえるので、家の中だけという考えでよろしいんでしょうか。
○議長 －生活環境課長－
◎生活環境課長 この第31条については加入負担金でございますので、家の中の工事でございます。 以上でございます。
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第50号 印南町水道事業給水条例の一部改正について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第７「議案第51号 印南町水道法施行条例の一部改正について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。 －生活環境課長－
◎生活環境課長 31ページでございます。議案第51号 印南町水道法施行条例の一部改正について。 印南町水道法施行条例の一部を改正する条例を次のように定める。 提案理由について申し上げます。 水道法第12条第１項に「水道事業者は、水道の布設工事を施行する場合は、職員を指名し、その工事の施工に関する技術上の監督業務を行わせなければならない」、また第２項に「監督業務を行う者は、地方公共団体の条例で定める資格を有する者でなければならない」となってございます。 印南町水道法施行条例においては、布設工事監督者の資格として、学歴、学科等に応じて定められた経験年数を満たさなければならないため、監督者の資格に「水道技術管理者の資格を有する者」を追加し、監督者の資格要件を緩和するものでございます。 １枚おめくりください。32ページございます。印南町水道法施行条例の一部を改正する条例。 印南町水道法施行条例の一部を次のように改正する。 新旧対照表にてご説明申し上げます。印南町水道法施行条例 新旧対照表。右の欄が現行条文、左の欄が改正後の条文でございます。 第３条（布設工事監督者の資格） 第１項に９号として「次条第１項第２号から第６号で規定する水道技術管理者の資格を有する者」を加えるものでございます。 第４条（水道技術管理者の資格） 第１項第１号中の「前条第１項」を「前条第１項第１号から第８号」に改めるものでございます。 32ページ、本文は省かせていただきまして、附則でございます。この条例は、公布の日から施行する。 以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長 本案について質疑を行います。 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） ７番、岡本です。課長、２点ほどお聞きします。 「水道技術管理者の資格を有する者」とあるわけですけれども、当町において、この改正により何か影響はあるのかということがまず１点。 もう１点は、当町の職員の中にこの資格を有する職員が何名おられるのか。生活環境課で何名と、他の課も含めて何名おられるのか。そこだけお答え願えますか。
○議長 －生活環境課長－
◎生活環境課長 まず２点目の有資格者でございます。生活環境課内で１名、他課で１名の、計２名となってございます。 今回「水道技術管理者の資格を有する者」を追加することによって、水道技術管理者となった場合、監督者の年数要件に関わらず監督者になることができます。年数に応じなくても、監督業務ができるということでございます。 以上でございます。
○議長 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） 確認するんですけれども、年数に応じなくてもというのは、今まで年数要件があったんやけれども、その辺が撤廃というか、緩くなったという意味なのか。その辺の詳しいことを。そこだけ。
○議長 －生活環境課長－
◎生活環境課長 年数要件については何も変わりございません。水道技術管理者についても年数が必要でございますけれども、それとは別に、管理者の資格を取るために「厚生労働大臣の登録を受けた者が行う水道管理に関する講習の課程を修了した」者につきましても、監督者となることができます。 以上でございます。
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第51号 印南町水道法施行条例の一部改正について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第８「議案第52号 印南町特定教育・保育施設等の利用者負担に関する条例の一部改正について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。 －教育課長－
◎教育課長 35ページでございます。議案第52号 印南町特定教育・保育施設等の利用者負担に関する条例の一部改正について。 印南町特定教育・保育施設等の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例を次のように定める。 提案理由についてご説明申し上げます。 子ども・子育て支援法の改正により、認定こども園等を利用する３歳から５歳児の全ての子どもの利用料、及び０歳児から２歳児の保育が必要な子ども（住民税非課税世帯）の利用料が、令和元年10月１日から新たに無償化されます。 ３歳児から５歳児の全ての子どもの利用料の無償化につきましては、「子育てするなら印南町」としての子育て支援策として、先の３月議会で条例改正の議決をいただき、国に先行して４月より実施しております。 今回の条例改正は、０歳児から２歳児の保育料について、従来の生活保護世帯、ひとり親世帯に加えて、住民税非課税世帯の部分に係る利用料が新たに無償化される改正でございます。子ども達の着実な成長を願い、全員に幼児教育を保証し、小・中学校との連続した、また系統だった取り組みにより、さらなる子育て教育の充実を実感できるまちづくりを推進するものでございます。 １枚おめくりいただきまして、印南町特定教育・保育施設等の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例。 なお、詳細につきましては新旧対照表にてご説明申し上げます。39ページをお開きください。印南町特定教育・保育施設等の利用者負担に関する条例 新旧対照表でございます。左欄が改正部分でございまして、右欄（現行）と比較しながら、その改正内容についてご説明申し上げます。 別表（第３条関係）利用者負担額表でございます。右欄（現行）中ほどに下線を引いている部分でございますが、第２階層（定義：１階層を除き、当該年度分市町村民税非課税世帯）の利用者負担額が、保育標準時間・保育短時間とも4,000円であったものを、無償とする改正でございます。 38ページにお戻りいただきまして、附則でございます。この条例は、令和元年10月１日から施行する、でございます。 以上ご審議の上、可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 10番、榎本です。 今回提案されている議案は、０、１、２歳の児童のうち、第２階層の保育料（4,000円）を取らなくなるということです。この議案が通りますと、実際、町内では何世帯何人の方々が対象になるのか。それだけです。
○議長 －教育課長－
◎教育課長 ０から１歳、２歳までの非課税世帯でありますけれども、11名ございます。11名全員の方が無償になるということであります。 以上です。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 先日も言わせてもらったんですけれども、この保育料の対応については、印南町は和歌山県下でも大変早くから進んだ取り組みをされていると思うんです。「紀州３人っ子施策」という県の制度も活用しながらと思うんですけれども。 議案書を見ながら思ったんですけれども、これは印南町の幼児施策全体に関わることです。これが通ったら３歳児未満は第２階層まで無償になりますけれども、第３階層からはまだ有料です。しかし、ここまで保育料の無償化の幅を拡大することになったら、「子育てするなら印南町」という観点から言うたら、将来的にこの階層の保育料についてそういう構想を持ってもええんと違うかと。そういう、将来的なスタンスは。行政側として考えていく余地はあるのかどうか。全体的な構想ですね、今後の。これ提案されたばっかりなんで、答弁しにくいと思うんですけれども、ちょっとお願いします。
○
議長 －総務課長－
◎総務課長 今「子育てするなら印南町」とか、また先ほど
企画政策課長のほうからもありましたけれども、新たな
未来投資事業等、ソフト面もございます。そういう政策的な部分の中で、保育料についてはいち早く、３、４、５歳児を幼児教育と捉えて無償化を図ってきました。また「県下一安い保育料」ということで、５階層、６階層、７階層、８階層等につきましては、利用料は要るものの、県下で比べると非常に安い単価で落ち着いてございます。当初やった時には、国の基準額の２分の１を目指して制定してございます。県下に誇れる低価。ゼロにするのがいいのかとか、若干安くするのがいいのかとか、庁内でいろいろと今後の施策について検討を重ねているところでございます。 また、子育てにおきましては、放課後子ども教室や学童クラブ等々もございます。その政策的な部分につきましても、保育料のみだけではなくて、その他の子育て施策等についても全般的に見て、今後検討していきます。また新たなことがあれば、議会等にかけさせていただきたいと思っております。 以上です。
○議長 よろしいか。
◆議員 「なし。」
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第52号 印南町特定教育・保育施設等の利用者負担に関する条例の一部改正について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 ここで暫時休憩いたします。
△休憩 １０時１２分
△再開 １０時２２分
○議長 休憩前に引き続き、議案審議を進めます。 日程第９「議案第53号 工事請負契約について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。 －建設課長－
◎建設課長 議案第53号 工事請負契約についてでございます。 次のとおり工事請負契約を締結することについて、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求める。 契約の目的は、令和元年度社会資本整備総合交付金 住宅地区改良事業等 上道改良住宅建替第７期建築工事でございます。契約金額は8,100万円でございます。契約の相手方は、●●●●●●●●●●●●、中平建設 株式会社、代表取締役 中平孝治。契約の方法は指名競争入札でございます。 この建築工事につきましては、有田、御坊・日高管内の事業者で、建築一式工事の特定建設業の許可を受け、１級建築施工管理技士を１名以上有し、経営事項審査評点700点以上の事業者12社を選定し、去る８月28日に入札を行い、翌29日に仮契約を締結するものでございます。落札率は94．94％でございます。 工事内容でございますが、本年度は第７期の建築工事となり、令和元年度社会資本整備総合交付金事業として実施するもので、町道為（ため）線沿いの住宅及び仮集会所の立地していた所を整備し、ファミリータイプ４戸を建築するものでございます。 なお、完成は来年２月を予定するものでございます。 以上、ご審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） １点だけ。課長、今ご説明の中に、入札に参加できる条件もご報告がありました。条件の合う合わんあると思うんですけれども、地元の業者の方は今回の入札に入ることができていますか。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 議員ご指摘の、地元の業者についてでございますけれども、12社のうち何社かは指名してございます。 以上でございます。
○議長 よろしいか。 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第53号 工事請負契約について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第10「議案第54号 工事請負契約について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。 －建設課長－
◎建設課長 議案第54号 工事請負契約について。 次のとおり工事請負契約を締結することについて、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求める。 契約の目的は、令和元年度地方創生道整備推進交付金事業 林道本川西神ノ川線改良工事。契約金額は6,581万3,040円でございます。契約の相手方は、●●●●●●●●●●●●、株式会社 第一テック印南支店、支店長 天倉嘉久でございます。契約の方法は指名競争入札でございます。 本工事は、印南町建設工事請負業者選定事務処理要領の格付区分（土木一式工事）が等級Ａの事業者９社を選定し、去る８月28日に入札を行い、翌29日に仮契約を締結しているものでございます。落札率は87．94％でございます。 工事内容でございますが、延長約980ｍにつきまして、法面に吹き付け施工を実施するものでございます。法面保護により、崩土及び落石などを防止、抑制し、安全な通行または林業振興等に期するものでございます。 なお、当該道路改良事業につきましては、地域再生計画「安全安心で魅力ある生活基盤の実現による住み続けたくなるまちづくりの計画」に基づき実施しているもので、本年度事業をもって３年度目となります。 工期は、議会議決の翌日から令和２年３月17日まででございます。 以上、ご審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） この林道は西神ノ川から峠を越えて旧中津村に続く道だと思います。今、課長からも、３年目に入る工事で、約１kmの吹き付けが中心だということです。今回は地方創生道整備推進交付金事業を活用して対応するということですけれども、林道というのは基本的に町で維持管理しなければならないものか、県が関わってくれないのか。そこのところだけお聞きしたいんです。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 まず、当林道につきましては町の管理ということになってございます。 そして、この地方創生道整備推進交付金につきましては、事業費の50％（２分の１）が国から交付されます。それに対して事業費の５％分が県から交付されます。町としましては55％の交付金を得てこの事業を実施するということでございます。そういう意味では、県もある部分は担っていると理解してございます。 以上でございます。
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第54号 工事請負契約について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第11「議案第55号 工事請負契約について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。 －建設課長－
◎建設課長 議案第55号 工事請負契約についてでございます。 次のとおり工事請負契約を締結することについて、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求める。 契約の目的は、令和元年度地方創生道整備推進交付金事業 林道野々古川又線改良工事。契約金額は5,877万9,000円でございます。契約の相手方は、●●●●●●●●●●●●、有限会社 新紀建設、代表取締役 竹村寧倶でございます。契約の方法は指名競争入札でございます。 本工事につきましては、印南町建築工事請負業者選定事務処理要領の格付区分（土木一式工事）が等級Ａの事業者９社を選定し、去る８月28日に入札を行い、翌29日に仮契約を締結しているものでございます。落札率は87．85％でございます。 工事内容でございますが、延長約780ｍにつきまして法面に吹き付け施工を実施し、法面保護により、崩土及び落石などを防止、抑制し、安全な通行等に期するものでございます。 なお、当該道路改良事業につきましては、地方再生計画「安全安心で魅力ある生活基盤の実現による住み続けたくなるまちづくりの計画」に基づいて実施しているもので、昨年度に引き続き２年度目の事業でございます。 工期は、議会議決の翌日から令和２年３月17日まででございます。 以上、ご審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第55号 工事請負契約について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第12「議案第56号 工事請負契約について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。 －生活環境課長－
◎生活環境課長 議案第56号 工事請負契約について。 次のとおり工事請負契約を締結することについて、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求める。 契約の目的は、令和元年度印南町農業集落排水事業 山口地区機能強化工事でございます。契約金額は5,972万4,000円でございます。契約の相手方は、●●●●●●●●●●●●、株式会社 西原環境関西支店、支店長 森元裕。契約の方法は指名競争入札でございます。 本工事は、機械器具の特定建設業の許可を受け、経営事項審査機械器具総評点800点以上で、過去に指名実績のある事業者５社を選定し、去る８月28日に入札を行い、翌29日に仮契約を締結しているものでございます。落札率は96．32％でございます。 工事の内容でございますが、山口処理場のスクリーン、ポンプ、フロア等の新設・交換でございます。 工期は、議会議決の翌日から令和２年３月17日まででございます。 以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長 本案について質疑を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第56号 工事請負契約について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第13「議案第57号 令和元年度印南町一般会計補正予算（第２号）について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。
－総務課長－
◎総務課長 議案第57号 令和元年度印南町一般会計補正予算（第２号）。 令和元年度印南町一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条（歳入歳出予算の補正）、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億9,013万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ54億7,618万2,000円とする。 ２項として、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表 歳入歳出予算補正」による。 第２条（地方債の補正）、地方債の追加及び変更は「第２表 地方債補正」による、でございます。 まず最初に、提案理由について申し上げます。 今回の令和元年度一般会計補正予算（第２号）は、議会冒頭の長の行政報告にもありましたが、先ほど議決いただきました印南町
未来投資基金への積立金、また、ふるさと応援寄附金の増額を目指した委託窓口の拡充や、ため池ハザードマップの作成、また、川又地内防災対策治山事業、切目（元村地内）の海岸越波対策事業、また、住宅改善事業として障害福祉施設（グループホーム）の招致を考えあわせた上道改良住宅内の道路や敷地整備事業、また、町内４団地（印南駅前団地、稲原駅前団地、切目川団地、真妻団地）の外壁や屋根の防水等を行う住宅改善事業等が主なものでございます。 １枚おめくりいただきまして、「第１表 歳入歳出予算補正」歳入。 １款．２項．固定資産税で2,600万円の増額。 ９款．１項．地方特例交付金で57万5,000円の増額。 10款．１項．地方交付税で3,500万円の増額。 12款．１項．負担金では175万円の増額。 14款．２項．国庫補助金では１億３万8,000円の増額でございます。 15款．１項．県負担金では287万4,000円の増額。２項．県補助金で1,371万1,000円の増額。３項の県委託金では20万4,000円の減額でございます。 17款．１項．寄附金では1,800万円の増額。 18款．２項．特別会計繰入金では750万2,000円の増額。 19款．１項．繰越金で2,693万2,000円の増額。 20款．３項．雑入では15万5,000円の増額。 21款．１項．町債では5,480万円の増額です。 22款．環境性能割交付金では300万円の増額でございます。 歳入合計２億9,013万3,000円を増額し、54億7,618万2,000円とするものでございます。 １枚おめくりいただきまして、次に歳出でございます。 ２款．１項．総務管理費では9,534万8,000円の増額。 ３款．１項．社会福祉費では376万5,000円の増額。 ４款．１項．保健衛生費では６万8,000円の増額。２項．清掃費では3,000円の増額でございます。 ５款．１項．農業費では2,978万円の増額。２項の林業費では717万8,000円の増額。３項水産業費では3,916万1,000円の増額でございます。 次に、７款．１項．土木管理費では19万7,000円の増額。２項の道路橋梁費で450万円の増額。５項．住宅費で8,865万1,000円の増額でございます。 ９款．２項．小学校費では115万円の増額。６項．幼児対策費では1,980万3,000円の増額。 13款．１項．予備費では52万9,000円の増額。 歳出合計２億9,013万3,000円を増額し、54億7,618万2,000円とするものでございます。 次の事項別明細書につきましては省略させていただきます。 ２枚おめくりいただきまして、56ページ。詳細についてご説明させていただきます。まず最初に、歳入の詳細でございます。 １款．２項．１目．普通固定資産税、印南風力発電に伴う償却資産税の一部としての2,600万円の増額でございます。印南町
未来投資事業の財源の一部とするものでございます。 ９款．１項．１目．地方特例交付金57万5,000円の増額でございます。 10款．１項．１目．地方交付税、普通交付税として3,500万円の増額。 12款．１項．３目．１節の農林水産業負担金、防災対策治山事業負担金175万円の増額。先ほども申し上げましたが、この部分につきましては地元負担４分の１の部分でございます。 次に、14款．２項．２目．民生費国庫補助金、２節の児童福祉費国庫補助金983万円の増額。こども園運営費交付金が主なものでございます。４目．１節の土木費国庫補助金では4,370万8,000円の増額。社会資本整備総合交付金として公営住宅改善事業分、それと上道改良住宅周辺整備事業分でございます。６目．１節の農林水産業費国庫補助金では4,650万円の増額。農村地域防災減災事業国庫補助金、ため池ハザードマップ、また海岸施設老朽対策事業交付金（切目海岸の越波対策事業に対する交付金）でございます。 次に、15款．１項．１目．３節の児童福祉費県負担金287万4,000円の増額、普通保育園及びこども園運営費県負担金（負担率は４分の１）でございます。２項．２目．２節．児童福祉費県補助金として56万円の増額でございます。４目．１節の農林水産業費県補助金1,115万1,000円の増額でございます。主なものは防災対策治山事業県補助金（補助率は２分の１）と、海岸保全施設整備事業県補助金（補助率は４分の１）でございます。６目．１節の観光費県補助金200万円の計上。これにつきましては、切目王子前の公衆トイレの財源の一部でございます。県補助金を受けることができたというものでございます。次に、１枚おめくりいただきまして、３項．３目．１節の農林水産業費県委託金の20万4,000円の減額でございます。管理捕獲県委託金、ニホンジカの管理捕獲の実績精算に伴うものでございます。 次に、17款．１項．１目．２節のふるさと応援寄附金として1,800万円の増額。これにつきましても先ほど申し上げましたが、門戸を広げ、業務委託を行い、増額を目指すものでございます。 18款．２項．１目．特別会計繰入金として750万2,000円の計上。２節の後期高齢者医療事業特別会計、また３節の介護保険事業特別会計からの精算分でございます。 次の19款．１項．１目．繰越金、平成30年度から令和元年度への繰越金として2,693万2,000円の増額でございます。 次に、20款．３項．２目．雑入では15万5,000円の増額。主なものは、２節の過年度収入で、前年度保育所運営費の国・県への交付金及び負担金でございます。 次に、21款．１項．１目．辺地対策事業債、町道崎ノ原軍道線改良事業費として450万円の増額。２目の過疎対策事業債、海岸保全施設老朽化対策事業として830万円の増額。３目の公営住宅建設事業債、町内４団地の住宅改善事業の財源4,550万円の増額。５目．臨時財政対策債、臨時財政対策債では160万円の減額。次の６目の公共事業等債では上道改良住宅周辺道路整備事業として1,180万円の増額でございます。 １枚おめくりいただきまして、次に22款．１項．１目．１節の環境性能割交付金300万円の計上でございます。これにつきましては新たな交付金でございます。今年度10月１日からの消費税10％に伴う自動車取得税の廃止に伴い、新たに軽自動車税（環境性能割）とともに環境性能割交付金（普通車）が創設され、県税の環境性能割（普通車）の一定割合が市町村に交付されるものでございます。 次に、歳出でございます。 ２款．１項．１目．一般管理費では5,350万円の増額です。財政調整基金への計上でございます。前年度繰越金の２分の１を下回らない額を積み立ててございます。６目の企画費では4,119万8,000円の増額。主なものは、ふるさと納税の増収を目指したふるさとチョイスへの新規委託業務開始に伴う関連予算。また、13節では
未来投資事業構想の業務委託。25節では
未来投資基金の積立金を計上してございます。８目．広報公聴費65万円の増額で、ねんりんピックに向けた印南町ＰＲグッズを作成するものでございます。 次に、３款．１項．２目．障害福祉費では326万8,000円の増額。前年度の実績に伴う精算でございます。１枚おめくりいただきまして、３目の高齢者福祉費では25万6,000円の増額。19節の老人クラブへの補助金の増額につきましては、ねんりんピック応援のためのバス代でございます。また、23節には実績精算に伴う介護保険関係の返還金を計上してございます。 次に、４款．１項．２目．母子保健事業費では５万円の増額。同じく前年度の精算に伴う養育医療費の国・県への返還金の計上でございます。４目の環境衛生費、普通旅費として１万8,000円の増額でございます。 ２項．１目．清掃総務費では、前年度の精算に伴う国庫補助金の返還金3,000円の増額でございます。 次に、５款．１項．３目．農業振興費では１万6,000円の減額。４目の農地費では13節．ため池ハザードマップ作成委託料で3,000万円の増額。これにつきましては、平成27年度に作成済みの59ヶ所を含む町内239ヶ所のため池を防災重点ため池に指定し、令和２年度までに２ha以下のため池についてハザードマップ等を作成するものでございます。今年度では58ヶ所を予定、令和２年度で残りの122ヶ所を予定してございます。財源は全額国費でございます。次の６目．鳥獣害対策費では、管理捕獲報償費で20万4,000円の減額。ニホンジカの管理捕獲の実績に伴うものでございます。 次の２項．１目．林業振興費では717万8,000円の増額。主なものは15節．川又地内の防災対策治山事業工事請負費の増額でございます。保安林に落石防止柵と防護ネットを設置するものです。財源は、県費２分の１、町費４分の１、地元４分の１でございます。 次に、３項．２目．漁港建設費、和歌山県漁港協会費として12万9,000円の増額でございます。３目．漁港維持費では3,903万2,000円の増額。主なものは、13節の漁港台帳整理業務委託、切目漁港、切目海岸の台帳等でございます。１枚おめくりいただきまして、15節．海岸保全工事請負費では、切目海岸（元村地内）の越波対策として消波ブロックを作るものでございます。 次に、７款．１項．１目．土木総務費では19万7,000円の増額。災害復旧費負担金の還付であります。施設４件分でございます。 ２項．４目．辺地対策事業費では、町道崎ノ原軍道線工事請負費450万円の増額でございます。 次の５項．２目．住宅改善事業費では8,865万1,000円の増額。これにつきましても先ほど申し上げましたが、グループホーム等の招致に伴う上道改良住宅の住環境の整備や、印南駅前・稲原駅前・切目川・真妻の各公営住宅の壁の塗装、屋根の防水等を行うものでございます。 次に、９款．２項．１目．学校管理費では115万円の増額。修繕料でございます。 次に６項．１目．幼児教育費では1,980万3,000円の増額。19節．こども園施設型給付費の増額が主なものでございます。 次に、13款．１項．１目．予備費では52万9,000円の増額。予算調整でございます。 １枚おめくりいただきまして、「第２表 地方債補正」（追加）でございます。 最初に、起債の目的：公共事業等債。限度額：1,180万円。起債の方法：証書借入。利率：年3.0％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行なった後においては、当該見直し後の利率）。償還の方法：「政府資金については、その融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものによる。ただし、町財政上の都合により据置期間及び償還期限を短縮し、又は繰上償還もしくは低利に借り換えすることができる」。関係事業は、上道改良住宅周辺道路整備事業の補助裏財源でございます。 次に（変更）でございます。限度額のみの変更でございます。 最初に、起債の目的：辺地対策事業債。補正前限度額：１億4,840万円に450万円を追加し、補正後限度額：１億5,290万円とするものであります。追加部分につきましては、町道崎ノ原軍道線改良事業の財源とするものでございます。 次に、起債の目的：過疎対策事業債。補正前限度額：３億800万円に830万円を追加し、補正後限度額：３億1,630万円とするものでございます。追加部分につきましては、海岸保全施設老朽化対策事業（切目海岸の越波対策）の補助裏財源とするものでございます。 次に、起債の目的：公営住宅建設事業債。補正前限度額：4,550万円に3,180万円を追加し、補正後限度額：7,730万円とするものであります。追加部分につきましては、公営住宅改善事業の補助裏財源とするものであります。 次に、起債の目的：臨時財政対策債。補正前限度額：１億1,000万円から160万円を減額し、補正後限度額：１億840万円とするものであります。減額部分につきましては、当初見込み額と普通交付税の確定に伴う差額でございます。 なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては変更ございません。 以上、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。 －８番、藤本良昭君－
◆８番（藤本） それでは、収入のほうの58ページ。一般寄附金、ふるさと応援寄附金で1,800万円の補正を計上されております。増額補正ということで、何か相手があって、予想、予定を立てておられるのか。その中身をお聞かせいただきたいと思います。和歌山県でも、また大阪でも、いろいろと問題もありましたし、総務省からのいろんな指摘もあった中、規則に沿ってやっていただきたいと思います。この増額予定の中身をお聞かせいただきたいというのが１点。 次に、63ページの林業……
○議長 藤本議員、すみません。一問一答でお願いします。
◆８番（藤本） では、お願いします。
○議長 藤本議員、何点ありますか。一問一答で進めてまいりたいと思いますので、先に何点あるか表示していただきたいと思います。
◆８番（藤本） 私からは３点お願いしたいと思います。その１点目、ふるさと応援寄附金のことについて、まずはお願いします。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 それでは、ご質問のふるさと応援寄附金の歳入1,800万円の予算計上の内容というご質問でございます。 議員ご指摘のとおり、総務省の制度改正の中で、本来のふるさと応援寄附金の制度から逸脱している－－長の行政報告にもありましたけれども、いわゆる「金集め主義」ととられてもいたし方がない－－自治体も全国で発生してございます。和歌山県においても一部の自治体で指導が入っているという現状でございます。ただ、印南町につきましてはこれまでも総務省の指導に基づいて厳格に制度を運用してきてございますし、今回計上している1,800万円につきましても総務省のルール内での補正予算を目指してございます。 当初予算200万1,000円に1,800万円、トータルで2,000万円の寄附金を集める。その中身につきましては、まずポータルサイトの拡充を図ります。現状、印南町のふるさと応援寄附金の返礼品の数については、20のアイテムがございます。今回、ふるさとチョイス等々の民間委託を含めまして、その返礼品のラインナップを100（今の５倍）にすることを目指しています。既に事務的な作業の中で、今現状で20から60までアイテムがそろってきています。 郡内の市町村の現状を見ますと、ふるさとチョイス等への委託も含めて、ほぼほぼ2,000万円程度の寄附金という見通しを立てていますので、今回この補正計上ということで議案を上程させていただいてございます。 以上です。
○議長 －８番、藤本良昭君－
◆８番（藤本） 中身を教えていただきましたけれども、前からこのふるさと応援寄附金につきまして、私も「とにかくもっとしっかりやっていただきたい」と何度も申し上げてきました。印南町にもいろんな産品がございますし、61ページの報償費で540万円が増額されておりますとおり、いろんな商品をお膳立てされています。この中身、具体的にどういうものを返礼品として送られるのか、計画は立てておられるのでしょうか。その点お聞きしたいと思います。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 以前から一般質問等でふるさと応援寄附についてのご質問をいただき、我々行政としても民間事業者に対して、ふるさと返礼品の充実といった切り口でご協力をお願いしてきたわけですけれども、やはり返礼品は20のアイテムしかないのが現状です。 今回の総務省の厳格化ルールの中で、和歌山県の推奨する、いわゆるプレミア商品を各自治体の判断で返礼品にラインナップできるようになりました。印南町単独であれば、20の返礼品のアイテムがそれ以上に、爆発的に増えるという予想はしにくいわけですけれども、今回、県の推奨するプレミア和歌山の商品についても返礼品にラインナップできるようになりました。印南町としても、寄付者が和歌山県に入ってきていただいて、その中で和歌山県の印南町を知っていただく。当然、これまでと同様に、印南町出身者の方々に返礼品の魅力を発信する、町の現状を発信するということは継続的に進めていきたいわけですけれども、そういう民間事業者への委託の幅をこの予算計上の担保として計上しているということでご理解を願いたいと思います。
○議長 －８番、藤本良昭君－
◆８番（藤本） それでは２点目。63ページの林業費、島田防潮林支障木等除去委託料。少額ですけれども30万円が計上されています。このことについての中身をお聞かせいただきたいと思います。
○
議長 －産業課長－
◎産業課長 林業費の中で委託料を計上しておるわけでございます。島田防潮林（保安林）の中で、所有者が和歌山県または印南町となっている部分の樹木でございます。隣接する倉庫の屋根に枝が伸びて、支障を来たしておる状況です。台風等が来たら、その倉庫等の屋根を損傷する可能性があるため、今回町単費により、森林組合を相手方として、枝打ち作業を委託する必要経費を計上するものでございます。 通常、保安林の管理には県からの費用負担がございますけれども、今回は町の負担により、先行的に対策を講じます。県と協議を進める中で、県の判断を待って対策を講じた場合、手遅れになる可能性があると判断したため、今回、先行的に町費単費をもって保安林の枝打ち作業を実施するための必要経費を計上したものでございます。 以上です。
○議長 －８番、藤本良昭君－
◆８番（藤本） ただいまの産業課長の説明で了とさせていただきます。私自身はこの防潮林、３町ほどの林内に支障を来たす木がいろいろとあって、それを除去するのかなという感覚を持っていました。 関連して、島田防潮林の中には、台風等によって波が越水して、松の木にいろいろとごみ等が絡んでいます。島田地内の方々の生命を守る防潮林として大切に育てていただきたいという要望ですけれども、この委託料、どこへ委託されるのでしょうか。その点お聞きしたいと思います。
○
議長 －産業課長－
◎産業課長 昨年の台風で越波したことによって倒木等が生じていることにつきましては、既に今年度通常予算の範囲内で対策を講じた、必要な補正も講じたわけでございます。今回の支障木の撤去委託につきましては、そういった災害被害を受けての対策ではなく、今後の被害を防止するために支障木の撤去を委託するということでございます。 契約の相手方については、森林組合さんに委託を予定してございます。 以上です。
○議長 －８番、藤本良昭君－
◆８番（藤本） それでは３点目。64ページの道路橋梁費、町道崎ノ原軍道線工事請負費450万円が計上されています。前々からも工事を進められて、辺地対策事業でされていると思うのですが、この中身についてお聞かせいただきたいと思います。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 町道崎ノ原軍道線についての内容ということであります。町道崎ノ原軍道線の郵便局側から入っていきますと、途中に舗装されてない所が出てきます。その間の道路側溝あるいは舗装といったところを今回実施するものであります。 この事業につきましては、全て辺地対策事業債を借りてやっている事業でございます。平成23年に全体を計画し、本年度で９年目であります。全体の改良延長は808ｍ、これに対して今回は延長275ｍについて舗装とか側溝またガードレール等の安全対策を実施するということであります。 以上です。
○議長 －８番、藤本良昭君－
◆８番（藤本） ただいま建設課長から説明いただいたわけですけれども、808ｍのうち275ｍということです。これを消化しますと、どの程度まで完成されるのか。パーセンテージでも結構ですけれども、あとどれぐらい残っているのかお聞かせいただきたいと思います。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 今の工事が完成しますと、残るは谷口橋（約11ｍ）の改良のみということです。ほぼほぼ完成に近づいてきていると理解してございます。 以上です。
○議長 ほかに。 －４番、藤薮利広君－
◆４番（藤薮） ４番、藤薮です。 64ページの住宅改善事業費の中で、先ほどグループホームということでお聞きしたんですけれども、場所はどの辺でしょうか。まず、その点お聞かせいただきたいと思います。
○
議長 －住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 グループホームを誘致している場所につきましては、切目王子方面から入っていただいて、もともと上道の仮集会場があった所、そこを左に曲がった奥の所になります。旧の集会所があった所の左の奥です。 以上です。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 私のほうでも若干補足させていただきたいと思います。 議員の質問、場所はどこかということで、今、上道の改良住宅建替えをしているところでございます。昔、児童館があった場所はお分かりになると思いますけれども、その交差点を山手のほうに入っていきますと、左側に約1,500～1,600㎡（道も合わせてですけれども）の所、今回の建替え事業によって用地整理が進んできて、その部分ということであります。 以上でございます。
○議長 －４番、藤薮利広君－
◆４番（藤薮） なぜお聞きしたかと言いますと、以前、住宅を建てるのに、梅畑、畑と梅と倉庫の補償費で1,200万円を計上されて、土地を購入されたと思います。今になって土地が余ってきたから、そこへグループホームを建設すると。余る土地があるのであれば、新しい土地を買わずに、そこへ住宅を建てれば問題なかったんじゃないか。余ってくるのを分かっていて前は土地を購入されたのか、それとも完全に整備したら残ってきたので、そこへするというふうになったのか。 また、周辺にもまだご理解をいただいていないというようなこともお聞きしますので、その辺についてもお聞きしたいと思います。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 これまでの経過として、住宅建替えにつきましては平成24年、25年から取り組み始めました。その中で、その地域の中に建っているところを潰しながらという経過があります。その順番でいきますと、途中６軒建ったり８軒建ったり４軒建ったりという経過の中で、建てる土地の確保が必要だったということであります。今の「東雲（しののめ）」という名前が付いているのですが、そちらの土地を購入して、そちらに入る方にまず別の住宅に入っていただいて、今度は潰しにかかったというということです。それは必要だったということであります。 また、グループホームの建築について、周辺の理解という話がございました。これについては、地元区の役員さん方には５月の連休明けにまず話をさせていただいた中で、了解を得ました。その後、区議員さんとか班長さんにも寄っていただいて、その中でも了承を得たと区長から報告を受けています。また、その後、６月に入ってからは、その周辺の皆さんにまずは周知をということで、全70戸ぐらいにチラシを案内し、その中で全体説明会をしたということです。その会議の中では、この建築は非常に良いことだなという反応はいただきました。 区長さんからの報告の中では、「福祉のまちづくり」とか「人権のまちづくり」を進めてきた地域としては、やはりここが一番良いんじゃないかというような話も地元から得られています。 以上でございます。
○議長 －４番、藤薮利広君－
◆４番（藤薮） 私もこれは賛成なんですが、規模がどの程度のものなのか。このグループホームで何名ぐらいが生活されるのか。そして、グループホームを作るに当たって問題点はないのか。その点だけお願いします。
○
議長 －住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 建設されるグループホームの規模でございます。福祉事業団からお伺いしている時点では、７人入居の建物が２棟、そして、作業所「陽」に今あります生活介護設備の高台移転、それもあわせて３棟建築したいと伺っております。 以上でございます。
○議長 よろしいか。 ほかに。 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） ７番、岡本です。大きく７点あります。 まず１点目です。56ページの１款．２項．１目の補正額2,600万円というのがあります。先ほどから総務課長の説明では、風力発電の固定資産税の収入だということです。年々下がっていくとは思うんですけれども、何年で総額どれくらいの収入が見込まれますか。そこだけで結構です。
○議長 －税務課長－
◎税務課長 総額ということです。「ほぼ」ということで申し上げますけれども、耐用年数が17年の部分が多いので、17年で６億円強ということでご報告します。
○議長 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） ２点目です。61ページのふるさと応援寄附金のところで、13節の委託料、ふるさと応援寄附金
事務委託料210万6,000円というのがあります。このことについては、職員ではできないのか。まず、そこ。
○
議長 －企画政策課長－◎
企画政策課長 議員ご承知のとおり、今現状は直営で、職員が兼務してきたわけですけれども、楽天のポータルへ一部委託してございます。それに係る費用はこれまでも予算計上を行なってきています。 今回、直営から民間委託に変える一番の理由は、和歌山県の印南町というところを知っていただくこと。ふるさと納税の、規模でいうと約７割をふるさとチョイスというポータルが占めてございまして、このポータルに業務を委託するということでございます。これまでも一部委託費はありましたけれども、応援寄附金がより多く集まる予想も含めれば合理的な選択として、今回、委託を判断したということでございます。 以上です。
○議長 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） そうかも分かりませんけれども、企画政策課という仕事は、そのための部署じゃないんですか。これ、民間に－－ふるさとチョイスですか、７割ほどということですけれども－－ほとんど委託してしまうのだったら、何のための企画政策課ですかということを私は問いたい。もうこれ以上は申しませんけれども、そこだけ再度お答え願えますか。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 私どもはこのふるさと応援寄附金について、これまでは直営で、他の自治体とは異なるやり方で行なってきてございます。なぜならば、印南町の出身者あるいは関係者、こういった方々に我々行政の自治体職員として熱意を持ってその取り組みを構築してきたということでございます。したがいまして、今回、規模拡大やアイテムを多くする、あるいは連携自治体との関係を深くしていくというステージの中で言うと、気持ちは引き続き応援寄附金の制度に則った中で、合理的な選択肢としてこのような予算を計上させていただいているということでございます。 以上です。
○議長 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） 次です。同じく、そこの
未来投資事業構想策定業務委託料300万円、業務委託するということでしょうけれども、これも企画政策課ではできないのか。同じ質問になるんですけれども、そこだけお答え願えますか。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 未来投資事業の構想（マストになる構想）の策定業務の委託につきましては、住民さんからの
アンケート調査とか、あるいは役場内の策定委員、若い人も含めた中での検討を担保として、例えば図面を描くとか、あるいはコンサルティング的に３Ｄで分かりやすい絵柄にするとか、こういったことについて、事業者を選定しながら業務を完了させたいということでございます。 以上です。
○議長 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） 次です。同じく、25節の積立金の3,000万円、
未来投資基金積立金。先ほどからいろいろ説明があったわけですけれども、この風力発電の固定資産税が今年度で2,600万円入って、税務課長の答弁では17年で６億円強ということだったわけです。単純に考えると、これがここへ3,000万円ずつ、ずっとこういうことになっていくのかなと思うわけですけれども、この辺のルールについてどのようなことを考えられているのか。そこをご答弁いただけますか。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 これは基金条例で目的を説明させていただきまして、議決をいただいてございますが、若ものや子ども達を育み、未来に向けた先行的な投資ということでの基金でございますし、この積立金についてもそれを担保として行なっているということでございます。 先ほどの質問にもありましたけれども、いわゆる未来投資のイメージ図、町の未来をイメージした時にどういった
事業メニューを考えていくのか。ハード、ソフトについてもこれから吟味していくということでご理解願いたいと思います。 以上です。
○議長 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） 同じく、２款．１項．８目の11節の需用費65万円。ＰＲグッズ製作ということですけれども、これは一体どのようなものなのか。
○
議長 －企画政策課長－
◎
企画政策課長 本年11月に和歌山県でねんりんピックが開催されます。全国から多くの方々が和歌山県にお越しになるということで、様々なイベントが企画されています。今回、地方創生も含めまして、印南町をＰＲしていくグッズを検討させていただいてございます。具体的には、フェイスタオルとかトートバックとか、こういったことについて今検討しています。 以上です。
○議長 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） 次、いきます。63ページの５款．２項．１目の15節．工事請負費の700万円。川又地内防災対策治山事業工事請負費ということですけれども、この詳細をご説明いただけますか。
○
議長 －産業課長－
◎産業課長 工事請負費700万円の詳細でございます。 開会初日、長の行政報告にも一部ご説明させていただいたとは思いますけれども、具体的には、川又観音に隣接する川又生産森林組合所有の保安林の一部。ここについては昨年の台風21号により倒木等が発生し、被害を受けたが放置されているという状況です。今回、崩土・落石等を防止するために、具体的には防護柵（延長22ｍ）とそれに付随する防護ネット（45㎡）を設置するという事業でございます。 当該事業につきましては、２分の１の県補助金を受けて、県単独事業である県土防災対策治山事業により実施するという内容でございます。 以上です。
○議長 －７番、岡本庄三君－
◆７番（岡本） 最後です。65ページの９款．２項．１目の11節の需用費115万円。修繕料とあるわけですけれども、この詳細をご説明いただけますか。
○議長 －教育課長－
◎教育課長 小学校費の修繕料115万円を持たせていただいています。これについては、８月15日の台風の時の雨漏り修繕。そして、小学校でガスの配管が老朽化して、点検で漏れているということが分かりまして、それを応急処置した費用。また、同じ小学校ですけれども、プールフェンスが倒木によって壊れました。これについても費用が要るということで、持たせていただいているわけです。 以上です。
○議長 ほかに。 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 10番、榎本です。私は４点だけです。 歳出の61ページの１目の一般管理費、25節に積立金が5,350万円計上されております。以前、印南町の財政調整基金については大分多く積まれているということも指摘させてもらったんです。行政は行政で法律に則って「前年度の繰越分の半分を下らない程度の分をここへ積み込まなあかん」と、そういう法律もあると思いますが、課長、その流れに沿ってしなければどこかからペナルティーがあるとか、そういう状況もあるのですか。
○
議長 －総務課主幹－
◎総務課主幹 特にペナルティー等はございません。しなければならないということで、地方財政法に基づいて前年度の余剰金の２分の１を下らない額を積み立てるものでございます。今回につきましては、平成30年度決算に基づきまして計上させてもらっているものでございます。 以上でございます。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） そしたら行政の立場としては、国が目を光らせて「なんな印南町、してないやないか」とか、特にそのようなお達しはないということですね。そうなれば、5,350万というたらかなり大きな金額です。もし、そういう国からの厳しい指導があるんだったら別ですけれども、これを例えば町民の皆さんのために使うという対応も考えてもいいと思います。そこら辺の対応、どうでしょうか。
○
議長 －総務課長－
◎総務課長 ペナルティーは別としまして、ルールを守っているということでありますし、守らなければならないという立場に立ってございます。そして、この部分につきましては、一応２分の１を下回らない範囲で積み立ててございます。そして、これを多く積み立てた場合、以前にも議論があったと思います。印南町だけではなく「国より地方しか裕福ではないか」と、「国が四苦八苦しているのに、地方は財政調整基金の積み立てが大きい」「交付税を減らすべきではないか」と、国のほうで議論となる原因の一つは、ここの数字でございます。 そういう中で、テクニック的に賢い使い方をしまして－－印南町ではございませんけれども－－例えば年度末に一般財源で余剰金が出た時は、やはり目的基金のほうに積み立てていこうという方法を採っている町も多うございます。ただし、基金の積み立ての時に、議会であらゆる議論がされるのも現実と聞いてございます。 事務担当としましては、できるだけ財政調整基金に積み立てるのではなくて、長が聞いてきた住民の声を、政策にどう実施していくのかということの中で、目的基金に貯めていこうということはやってございます。先ほどの未来基金もこれ然りであります。やはり住民サービスにつなげていこうというものでございます。そういうテクニックを使っているのですが、余剰金なしではいかないので、最低限これくらいは出てくるというものでございます。 以上です。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） ２点目です。62ページの３目に19節．補助金ということで13万7,000円が計上されております。これは先ほど報告の中にもありましたけれども、老人クラブ連合会への補助金ということで、今年、和歌山県でねんりんピックがあり、その応援のためにバスを借り上げるということです。老人クラブ連合会のほうでは全体でまとまって行って、バスを何台ぐらいチャーターする予定でしょうか。
○
議長 －住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 私のほうから、老人クラブ連合会補助金ということでございます。 先ほども
企画政策課長からもありましたけれども、本年11月９日から、全国健康福祉祭ねんりんピックが、今年は和歌山県で開催されます。このねんりんピック、いろいろなイベントが開催されるわけでございますけれども、その中でも「地域文化伝承館」というイベントに本町の女性コーラスグループ、コア・ブレーメンが出演することが決まりました。これに伴いまして、老人クラブから応援のバスが出るということでございます。老人クラブからは25名が出席すると伺っております。バスは１台でございます。 以上でございます。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 了解しました。 引き続いて、63ページの１項．農業費、３目．農業振興費、金額的には１万6,000円の減額の計上です。これはもう全く私の認識不足で申し訳ないのですが、「農業次世代人材投資事業」ということで、字をそのまま読んだら印南町の農業を担っていく非常に大事な事業なんだなと思いました。印南町では、例えばここ近年のところで具体的にどんな事業をされているのか。それだけです。
○
議長 －産業課長－
◎産業課長 農業次世代人材投資事業でございます。これは町単独事業ではなくて、10分の10、県費補助により実施している事業でございます。具体的には、新規就農者に対する費用助成ということでございます。年間の所得に応じて最高限度150万円まで５年間に限り補助するということでございます。 印南町におきましては、１名の方が平成27年度から利用されて、今回、令和元年度で最終年度でございます。当初予算では75万円計上していましたが、前年度所得等の調整で、令和元年度の交付額が73万4,000円と確定したため、今回、差額の１万6,000円を減額する補正計上ということでございます。 以上です。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 県が全部の費用を出してくれて県の実施ということで、新規就農者に対して援助するということです。これは、印南町の農業を発展させていくということで言えば大変大切な分野の取り組みになると思いますが、県と町が協力して「こういう事業がありますよ」とＰＲもされているのでしょうか。
○
議長 －産業課長－
◎産業課長 この事業につきましては全体的な農業振興施策の一環として、農業士会であったり４Ｈクラブであったり、そういった農業関連の団体の総会等でご案内させていただいてございます。 ご承知のように、人口減少・少子化に伴って、新規就農者はもちろんのこと、後継者不足、こういったことについては、もちろん国・県の事業を活用することも非常に重要でございますけれども、町単の事業もあわせて実施することも今後は検討すべきではないかと考えております。 以上です。
○議長 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 最後です。63ページの４目の農地費で13節の委託料、これも先ほど説明があったのですが、ため池のハザードマップの作成のための取り組みの関連予算が計上されています。全体で約240ヶ所ですかね。令和２年度を目途に対応するということです。これは広島県の災害を契機にして、今まで対象になかったため池も対象になるということで、数も増えていると思いますが、あくまでもハザードマップを作るための費用計上です。特に、ため池があって、その下流域にたくさんの民家があるということになれば、ため池を強化することが非常に求められてくると思います。 ハザードマップを作った後には、具体的にどのため池が防災上危険なのか安全なのかということも分かると思うんですけれども、ため池の強化をしていく作業も視野に入れているのでしょうか。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 議員の説明にもございましたけれども、昨年（平成30年）の広島等の豪雨により、32ヶ所でしたか、ため池が決壊し、幼い命が犠牲になったという背景があります。先ほど総務課長の説明がございましたけれども、平成27年は59池ですか、受益面積が２ha以上の池（大きな池と捉えればいいかと思います）のハザードマップを作成しました。しかし、今回の広島豪雨では、これよりもさらに小さい池により、こういう災害が起きたということでございました。これによって、国を挙げて農業用ため池についてもう一遍点検しろという話でございました。そのために法律も今回できてございます。その中で、管理者あるいは所有者をはっきりさせて、今後の管理をしっかりやっていただきたいということで、県へ登録する制度になってきています。 今回は、防災重点ため池として、特に人家あるいは公共施設があり、決壊した時にそこに危害が及ぶ想定がされる池について、基準が定められております。４つあるのですが、１つ目は、決壊した時に100ｍ未満にそういう人家・公共施設がある池。２つ目は、100ｍから500ｍに人家・公共施設があり、かつ貯水量が1,000立方メートル以上である池。３つ目は、500ｍ以上に人家・公共施設があり、かつ貯水量が5,000立方メートルを超える池。４つ目はその他ということになります。 今現在、当課で捉まえている池につきましては、この１、２、３のそれぞれの選定基準内にほぼ入るということであります。これについて、浸水想定区域、また、国では必要となるハザードマップの作成をということが下りてきてございます。今回はそのことについて補正し、来年にかけて実施と考えています。特に悪かったら防災工事というのも一つは提案されてございます。 例えば、これまでだったらため池の総合事業の中では事業費が3,000万円以上でないと防災・減災の補助をもらえませんでしたけれど、これが800万円以上に緩和されるとか。あるいは工期が３年以内から５年以内にとか、その条件もかなり緩和されて、取り組みやすい制度にはなってきつつあります。しかしながら、地元負担がかなり伴いますので、その部分がかなりネックになるかなと考えます。 現在、ため池については、去年から古屋の亀尾池を県営事業で工事してございます。常用洪水吐を大きくするとか、そういうことをやってございます。事業費は約１億円、地元負担が３％ということで、かなり大きな金額になりますが、今後はそういうところがテーマになるかなと考えます。 以上です。
○議長 よろしいか。 ほかに。 －11番、玉置克彦君－
◆11番（玉置） 11番、玉置です。１点だけよろしくお願いします。 64ページの２目の住宅改善事業費の15節の工事請負費であります。住宅改善工事請負費6,000万円でございます。これもご説明していただいたんですけれども、印南、真妻、切目、稲原ということで、屋根の一部を修繕するとか、外装の塗り替え等々です。印南が建ったのが一番早かったんかな、20年ぐらいになるのかな。6,000万円ということは、４つで割ると1,500万円ぐらいの工事になるのかな。ただ、均等に1,500万円でされるのではなく、聞いたところ稲原が一番金額的に高くなるのかなと思います。それについて、どのような金額になるか、もし分かれば説明をお願いします。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 それでは、住宅費の住宅改善事業費の15節．工事請負費の住宅改善工事請負費6,000万円の内容についてであります。これにつきましては、社会資本総合整備交付金（２分の１）を確保しまして取り組むものであって、長寿命化の一つであります。議員ご指摘された４地域の集合住宅の屋根の防水塗装とかが主でありますし、外壁の塗装もそうであります。 その内訳です。印南駅前団地につきましては平成11年に６戸建築してございます。平米数は約500㎡でありまして、屋根、外壁の塗装、また附属設備として駐輪場。その部分について、現に概算として出ていますのは約1,000万円。 次に、稲原駅前団地であります。これは平成13年建ての５戸であります。全体の面積は約410㎡であります。これについては約2,000万円と考えてございます。ここの稲原駅前につきましては、昨年の台風によって屋根が棟から飛ばされ、大きく被害を受けてございます。その前にも１回やられたことがあります。風の強さもあるでしょうし、ガルバリウム鋼板という、屋根の上に重石を入れると言いますか、上から被せる工法（カバー工法）を考えているところであります。また、外壁の塗装ということであります。 次に３つ目、切目川団地につきましては、平成15年建ての８戸で約630㎡。ここについては、屋根、外壁塗装ほかで1,800万円。 それから、４点目は真妻団地であります。平成16年建て６戸、約480㎡。ここについては1,200万円ほどです。 今現在の概算は以上です。
○議長 －11番、玉置克彦君－
◆11番（玉置） 課長から今ご説明あったように、印南が1,000万円、稲原が2,000万円、真妻が1,200万円、切目川が1,800万円ということです。稲原の場合は屋根の修繕等が特殊であり、お金がかなりかかるということですけれども、外装を含めてこの金額でやれるのか。 そして、４つの町営住宅がございますけれども、入札に当たって、４つを一括して入札されるのか。私も、できるだけ印南町の工事請負者を対象にやっていただければありがたいと思うんです。それなら分割して入札するほうが、入札の枠の中へ入れるのではないかなと思います。その点いかがですか。
○議長 －建設課長－
◎建設課長 まず費用について、これで大丈夫かというお話でありました。調査設計については、建築業者に設計審査を委託した中で、現場を踏んで詳細に見ていただいた概算であります。 また、今後の工事の入札方法であります。これについては、審査会の委員会がございますので、その中でそういう議論はさせていただきます。ご理解いただきたいと思います。 以上です。
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第57号 令和元年度印南町一般会計補正予算（第２号）について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 暫時休憩いたします。
△休憩 １１時５０分
△再開 １３時００分
○議長 休憩前に引き続き、議案審議を進めます。 日程第14「議案第58号 令和元年度印南町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。
－住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 それでは69ページでございます。 議案第58号 令和元年度印南町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）。 令和元年度印南町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条（歳入歳出予算の補正）第１項 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ236万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ12億8,561万8,000円とする。 第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 提案理由について申し上げます。 平成30年度分国民健康保険 保険給付費等交付金（普通交付金）の精算による歳入歳出予算の予算調整でございます。 １枚おめくりいただきまして70ページ。「第１表 歳入歳出予算補正」歳入でございます。 ７款．諸収入、３項．雑入236万9,000円の増額。 以上、歳入補正合計236万9,000円を増額し、補正後の歳入予算を12億8,561万8,000円とするものでございます。 続きまして、歳出でございます。 ７款．諸支出金、１項．償還金及び還付加算金236万5,000円の増額。 ９款．予備費、１項．予備費4,000円の増額。 以上、歳出補正合計236万9,000円を増額し、補正後の歳出予算を12億8,561万8,000円とするものでございます。 次のページ、歳入歳出補正予算事項別明細書については説明を省略させていただきます。 74ページ、歳入の詳細でございます。 ７款．３項．７目．雑入につきましては236万9,000円の増額でございます。２月診療分の診療報酬について金額確定の結果、減額査定となったことによる国保連合会からの過払金の返金によるものでございます。 続きまして、歳出の詳細でございます。 ７款．１項．３目．償還金につきましては236万5,000円の増額でございます。国保連合会からの返金分（診療報酬支払手数料の増加分を差し引いた236万5,000円）を県に返還するものでございます。 ９款．１項．１目．予備費4,000円の増額でございます。 以上、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第58号 令和元年度印南町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第15「議案第59号 令和元年度印南町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。
－住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 それでは、議案第59号 令和元年度印南町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。 令和元年度印南町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条（歳入歳出予算の補正）第１項 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ301万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億2,236万9,000円とする。 第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 提案理由について申し上げます。 平成30年度決算処分により確定しました平成30年度人件費・事務費に係る精算に伴う一般会計繰出金の補正、及び、平成30年度出納整理期間中に賦課収納された広域連合へ支払う保険料等負担金の計上が主なものでございます。 １枚おめくりいただきまして78ページ。「第１表 歳入歳出予算補正」歳入でございます。 ４款．繰越金、１項．繰越金301万8,000円の増額。 以上、歳入補正合計301万8,000円を増額し、補正後の歳入予算を２億2,236万9,000円とするものでございます。 続きまして、歳出でございます。 １款．総務費、１項．総務管理費95万1,000円の増額。 ２款．後期高齢者医療広域連合納付金、１項．後期高齢者医療広域連合納付金206万7,000円の増額。 以上、歳出補正合計301万8,000円を増額し、補正後の歳出予算を２憶2,236万9,000円とするものでございます。 次のページ、歳入歳出補正予算事項別明細書については説明を省略させていただきます。 82ページ、歳入の詳細でございます。 ４款．１項．１目．繰越金につきましては301万8,000円の増額でございます。平成30年度からの繰越金でございます。 続きまして、歳出の詳細でございます。 １款．１項．１目．一般管理費につきましては95万1,000円の増額でございます。平成30年度人件費・事務費の精算による一般会計への繰り出しでございます。 ２款．１項．１目．後期高齢者医療広域連合納付金206万7,000円の増額でございます。平成30年度出納整理期間中であります４月、５月中に賦課収納された保険料等を広域連合へ支払うものでございます。 以上、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。 －10番、榎本一平君－
◆10番（榎本） 10番、榎本です。課長、１点だけ。 今、保険料のこともちょっと触れられたんですけれども、後期高齢者医療制度では所得の低い被保険者に対して特例軽減があったと思います。最大９割の特例軽減があったけれども、これが実質なくなったと思うんです。この対応で10月から被保険者の保険料に影響すると認識させてもらったらよろしいのでしょうか。それだけです。
○
議長 －住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 榎本議員おっしゃるとおり、10月から変更になります。 以上です。
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第59号 令和元年度印南町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第16「議案第60号 令和元年度印南町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について」を議題といたします。 本案について提案理由の説明を求めます。
－住民福祉課長－
◎
住民福祉課長 それでは、議案第60号でございます。令和元年度印南町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）。 令和元年度印南町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条（歳入歳出予算の補正）第１項 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,589万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ10億2,756万2,000円とする。 第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 提案理由について申し上げます。 平成30年度決算処分により確定した介護給付費及び地域支援事業費に係る支払基金からの精算金の補正、並びに、介護給付費等の精算に伴う一般会計繰出金の計上が主なものでございます。 １枚おめくりいただきまして、86ページでございます。「第１表 歳入歳出予算補正」歳入でございます。 ８款．繰越金、１項．繰越金2,584万円の増額。 ９款．諸収入、３項．雑入、５万6,000円の増額。 以上、歳入補正合計2,589万6,000円を増額し、補正後の歳入予算を10億2,756万2,000円とするものでございます。 続きまして、歳出でございます。 １款．総務費、１項．総務管理費655万1,000円の増額。 ７款．諸支出金、１項．償還金及び還付加算金1,934万5,000円の増額。 以上、歳出補正合計2,589万6,000円を増額し、補正後の歳出予算を10億2,756万2,000円とするものでございます。 次のページ、歳入歳出補正予算事項別明細書については説明を省略させていただきます。 90ページでございます。歳入の詳細でございます。 ８款．１項．１目．繰越金につきましては2,584万円の増額でございます。平成30年度からの繰越金でございます。 ９款．３項．３目．雑入につきましては５万6,000円の増額でございます。社会保険診療報酬支払基金からの平成30年度地域支援事業分の精算金でございます。 続きまして、歳出。 １款．１項．１目．一般管理費につきましては655万1,000円の増額でございます。平成30年度事務費、介護給付費分、地域支援事業分、職員給与分の、精算による一般会計への繰り出しでございます。 続きまして、７款．１項．３目．償還金につきましては1,934万5,000円の増額でございます。平成30年度の精算に伴う介護給付費国県負担金の返還金、支払基金交付金の返還金、地域支援事業国県交付金の返還金でございます。 以上、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「議案第60号 令和元年度印南町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。 日程第17「諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について」を議題とします。 本案について提案理由の説明を求めます。
－総務課長－
◎総務課長 諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について。 人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、法務大臣に対し、下記の者を人権擁護委員候補者に推薦したいので、議会の意見を求める。 住所は●●●●●●●●●●●●。氏名は今井敏和。生年月日は●●●●●●●●●●●●であります。 今井氏は昭和49年から印南町職員として、住民福祉課副課長、会計管理者等を歴任し、平成28年３月まで42年間の長きにわたり奉職されました。その後、和歌山県日高振興局健康福祉部に奉職されるなどし、人権擁護の内容も熟知されています。また、地域社会への貢献意識が高く、人望も厚く、性格は温厚で見識も広く、適任でありますので、人権擁護委員として推薦するものでございます。 なお、任期につきましては令和２年１月１日から３年間でございます。 以上、よろしくお願い申し上げます。
○議長 本案について質疑を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 質疑を終わります。 討論を行います。
◆議員 「なし。」
○議長 討論を終わります。 これより「諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について」を採決いたします。 お諮りします。本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
◆議員 「異議なし。」
○議長 ご異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり適任と決定されました。 日程第18「認定第１号 平成30年度印南町一般会計歳入歳出決算の認定について」から日程第25「認定第８号 平成30年度印南町水道事業会計決算の認定について」までを一括上程し、議題といたします。 町長より一括して説明を求めます。 －会計管理者－
◎会計管理者 認定第１号から認定第８号は、平成30年度印南町一般会計歳入歳出決算及び国民健康保険事業、後期高齢者医療、介護保険事業、滝ノ岡専用水道事業、農業集落排水事業、同和対策新築家屋貸付金の各特別会計歳入歳出決算認定並びに水道事業会計決算の認定についてでございます。私のほうからは、平成30年度印南町一般会計決算の他６事業の特別会計決算を、地方自治法第233条の規定により、監査委員の意見書をつけて提出し、認定を求めるものでございます。 平成30年度決算全体の説明の前に、決算書の構成についてご案内いたします。 最初に、認定第１号から認定第８号までに続きまして、監査委員の平成30年度印南町決算審査意見書を、その次に、平成30年度印南町決算附属資料を、さらに別冊の一般会計決算書ですが、冊子末尾の208ページからは財産に関する調書をつけてございます。また、その次の別冊は認定第２号から第８号までの６つの特別会計決算書と印南町水道事業会計決算報告書となってございます。水道事業については、後ほど生活環境課長からの報告がございます。なお、監査委員の意見書の資料として、平成30年度会計別実質収支一覧表、町税等の収納状況一覧表を添付してございますので、ご高覧賜りたいと存じます。 それでは、まず全体の概要につきまして、平成30年度印南町決算附属資料によりご説明申し上げます。こちらのほうです。よろしいでしょうか。 おめくりいただきまして、１ページ、２ページをご覧ください。平成30年度決算状況について、各会計別にご案内してございます。 まず、特別会計を含む全体の合計から申し上げますと、収入済額は85億5,263万1,381円で、前年比6,970万2,851円の増でございます。 不納欠損額は、合計499万7,328円で、前年比172万7,913円の増でございます。一般会計で103万円余りの増で、国保や農集の特別会計も合わせて69万5,000円余りの増となってございます。 次に、収入未済額は合計３億6,021万9,703円で、このうち繰り越し事業による収入未済額として、国庫支出金１億137万9,000円、県支出金5,953万4,500円、地方債１億820万円が含まれてございます。 続きまして、支出済額は合計83億5,060万1,698円で、前年比4,573万3,873円の増でございます。また、翌年度繰越明許額は３億841万9,000円で、前年比4,232万2,000円の減でございますが、主に国の補正予算における事業採択による繰り越しがあったためでございます。 以上、一般会計並びに６事業特別会計全ての歳入歳出差引合計では、２億202万9,683円の黒字決算となってございます。 １枚おめくりいただきまして、一般会計に限っての歳入と歳出の分析です。科目別に構成比率を算出し、前年度と比較してございます。 まず、歳入でございます。 １款．町税は９億1,699万1,089円で、前年比4,511万8,697円の減でございます。 ３款から９款の各種交付金につきましては、景気低迷が続く中、６款の地方消費税交付金、８款の自動車取得税交付金、９款の地方特例交付金は増額となっておりますが、それ以外は減額となってございます。 10款．地方交付税は21億4,485万7,000円で、前年比1,888万6,000円の減でございます。 14款．国庫支出金は７億1,601万2,078円で、前年比１億4,436万5,072円の増でございます。 15款．県支出金は５億602万8,546円で、前年比１億2,863万8,731円の増でございます。 16款．財産収入は6,236万475円で、前年比3,295万3,573円の増でございます。 17款．寄附金は281万円で、前年比68万円の減でございます。 18款．繰入金は１億7,911万1,000円で、前年比6,564万円の増でございます。 21款．地方債は６億4,210万円で、前年比1,900万円の減でございます。 続きまして、４ページ、歳出でございます。 ２款．総務費は10億406万4,980円で、前年比３億3,150万8,304円の減でございます。 ３款．民生費は10億791万4,960円で、前年比4,154万5,983円の増でございます。 ４款．衛生費は５億4,944万1,809円で、前年比5,568万8,287円の増でございます。 ５款．農林水産業費は３億281万335円で、前年比22万7,688円の減でございます。 ６款．商工費は997万2,864円で、前年比830万1,890円の減でございます。 ７款．土木費は10億9,822万5,997円で、前年比２億9,974万3,850円の増でございます。 ８款．消防費は１億9,457万6,474円で、前年比672万9,360円の増でございます。 ９款．教育費は５億9,574万2,892円で、前年比7,451万4,961円の増でございます。 10款．災害復旧費は１億597万1,140円で、前年比6,879万636円の増でございます。 １枚おめくりいただきまして、５ページです。５ページには一般会計の歳出（性質別経費）の状況について、科目別の構成比と前年度との比較を表にしてございます。 まず、人件費については、前年比4.19％増の６億5,633万6,000円でございます。 ２番目の物件費については、前年比1.55％減の５億4,557万5,000円でございます。 ３番目の維持補修費については、前年比19.54％減の1,637万2,000円でございます。 ４番目の扶助費については、前年と同程度の５億2,709万9,000円でございます。 ５番目の補助費等については、日高広域消防事務組合負担金及び御坊市外５ヶ町病院経営事務組合負担金の増により、前年比8.97％増の７億6,286万7,000円でございます。 11番目の投資的経費については、前年比19.34％増の14億8,631万円でございます。 続きまして、６ページご覧ください。平成30年度末地方債現在高合計は90億1,562万2,000円でございます。30年度は７億5,065万3,000円を償還しましたが、新たに、一般会計及び農業集落排水において合わせて６億5,300万円の地方債を発行してございます。なお、新規借り入れの中には、実質地方交付税に替わる臨時財政対策債１億4,420万円も含まれてございます。 次の７ページ、８ページは款別決算財源内訳表でございます。また、９ページから20ページには30年度中に実施しました主な事業とその効果について、21ページから25ページには各種団体事業に対する補助金交付状況について記載してございます。後ほどご高覧賜りたいと存じます。 続きまして26ページです。引き上げ分の地方消費税収に伴う市町村交付金で、これは、年金、医療及び介護の社会保障給付並びに少子化に対処するための社会保障４施策に対する市町村交付金の経費の一覧表でございます。 次の27から30ページまでは、同和対策新築家屋貸付金の決算明細書についてのご案内です。27ページの一番上の区分見出し「起債償還」と、28ページの一番上の区分見出し「個人償還」とが対になってございます。町が国や県に返済するものを「起債償還」、個人が町に返済するものを「個人償還」として表示してございます。現在、起債償還の残っている分でございますが、１枚おめくりいただきまして、29ページの後ろから３列目、30年度末現債高合計は212万3,431円と、現在ここまで減少してございます。また、個人償還につきましては、30ページ中央部分の一番下、30年度末未償還元金の合計は1,319万5,826円でございます。この同和新築貸付金についての滞納は現在、元金・利子を含めまして右欄の６件、1,493万6,508円で、貸付額約10億円に対して1.43％の滞納状況でございます。 全体の概要、附属資料につきましては以上でございます。 続きまして、一般会計の決算書に移らせていただきます。 「認定第１号 平成30年度印南町一般会計歳入歳出決算の認定について」でございます。 まず、歳入についてご説明申し上げます。 印南町一般会計歳入歳出決算書の１ページ、２ページをご覧ください。 １款の町税の収入済額は９億1,699万1,089円です。内容的に見ますと、１項．町民税では、農業所得及び営業所得の減少などから個人町民税は1,104万9,229円の減で、法人町民税は398万9,100円の減となり、全体で1,503万8,329円の減。２項．固定資産税は、３年に１度の家屋の評価替えによるものが主な要因で2,924万5,363円の減。３項．軽自動車税は、所有年数に伴う経年重課等によって51万9,571円の増。４項．たばこ税は近年の健康志向や増税が要因で135万4,576円の減となってございます。 １枚おめくりいただきまして、３ページ、４ページ。10款．地方交付税21億4,485万7,000円。内訳は、普通交付税18億8,185万6,000円、特別交付税２億6,300万1,000円でございます。 14款．国庫支出金の収入未済額１億1,037万9,000円は、翌年度に繰り越した事業のものでございます。 １枚おめくりいただきまして、５ページ、６ページ。18款．繰入金は１億7,911万1,000円でございます。その詳細についてご説明いたしますので、50ページ、51ページをご覧ください。 １項．基金繰入金は１億6,043万1,000円で、前年比7,634万1,000円の増でございます。内訳は、１目．財政調整基金繰入金6,690万円、２目．漁業振興基金繰入金833万1,000円、３目．安全安心基金繰入金1,450万円、５目．保証金基金繰入金70万円、１枚おめくりいただきまして、６目．福祉基金繰入金7,000万円の取り崩しでございます。 ２項．特別会計繰入金は1,868万円で、前年比1,070万1,000円の減でございます。内訳は、後期高齢者医療特別会計繰入金628万4,000円、介護保険事業特別会計繰入金1,239万6,000円でございます。 それでは、申し訳ございませんが、お戻りいただきまして、７ページ、８ページをご覧ください。歳入合計。収入済額は57億4,654万658円で、前年比１億8,098万2,871円の増となってございます。不納欠損額は355万9,980円、収入未済額は３億596万663円でございます。 以上が、一般会計の歳入でございます。 続きまして、歳出でございます。歳出につきましては、30年度の特色について事項別明細書のほうでご説明申し上げます。64、65ページをご覧ください。 ２款．総務費は10億406万4,980円の支出でございます。その主なものを項目別に見ていきますと、１枚おめくりいただきまして中ほど、13節．委託料では、コミュバス運行委託料に200万6,208円、また新地方公会計支援業務委託料に209万8,440円を支出してございます。１枚おめくりいただきまして、25節．積立金は、総額４億836万円をそれぞれの目的基金へ積み立ててございます。詳細は備考欄をご高覧ください。 １枚おめくりいただきまして、70ページ、71ページ。４目．財産管理費は6,214万2,226円の支出で、前年比66万5,735円の増でございます。これは人件費の増や修繕料の増などが主な要因でございます。 ３枚おめくりいただきまして、76、77ページ。６目．企画費、13節．委託料では、切目駅舎リノベーション設計委託料として140万4,000円を支出してございます。１枚おめくりいただきまして、19節．負担金補助及び交付金は4,192万1,555円の支出で、その主なものは奈良井地区への祭礼用具を助成した一般コミュニティ助成事業負担金250万円、また若者の定住促進を目的とする賃貸住宅等家賃助成金1,039万2,260円や、新築住宅等取得助成金2,200万円、さらに若者あふれる郷推進協議会補助金310万円、ＪＲ委託業務に対するシルバー人材センター補助金200万円でございます。 ７目．電子計算費は6,056万5,173円の支出で、前年比1,013万6,353円の減でございます。 １枚おめくりいただきまして、80ページ、81ページ。９目．防災諸費は6,927万1,609円の支出で、前年比１億4,985万8,945円の減でございます。これは、１枚おめくりいただきまして、昨年度取り組みました体育センターの空調設備設置に伴う13節．委託料、15節．工事請負費が皆減したことが主な要因でございます。 ２枚おめくりいただきまして、86、87ページ。11目．プレミアム付商品券事業費は、先の議会でもご説明申し上げましたように、全額翌年度へ繰り越しでございます。 １枚おめくりいただきまして、２項．２目．賦課徴収費は1,906万211円の支出で、前年比695万2,171円の増でございます。これは、13節の固定資産評価更新業務委託料の増や、１枚おめくりいただきまして、23節の法人町民税還付等過誤納還付金の増額が主な要因でございます。 ３項．戸籍
住民基本台帳費は、1,988万9,191円の支出で、前年比524万9,321円の減でございます。主な要因は、人件費の減によるものでございます。 ４枚おめくりいただきまして、98、99ページ。３款．民生費は10億791万4,960円の支出でございます。その主なものは、項目別に見ていきますと、１枚おめくりいただきまして、１項．１目．社会福祉総務費は２億3,372万5,610円の支出で、前年比7,235万8,760円の増でございます。その主な要因は、１枚おめくりいただきまして、28節の税率調整のための国保会計への繰出金でございます。 続きまして、２目．障害福祉費は、１億9,244万7,501円の支出で、前年比877万1,189円の減でございます。 ２枚おめくりいただきまして、３目．高齢者福祉費は２億1,769万7,648円の支出でございます。前年比1,840万9,666円の減でございます。その主な要因は、１枚おめくりいただきまして、19節の老人福祉施設事務組合負担金979万1,000円で、前年比1,615万2,000円の減となってございます。また、28節の介護保険会計への繰出金では前年比505万3,970円減の１億5,310万6,000円でございます。 ４目．地域包括支援センター費は1,836万2,010円の支出で、前年比244万5,558円の増でございます。 ３枚おめくりいただきまして、114、115ページ。８目．後期高齢者医療費は１億4,604万4,297円の支出で、前年比308万9,743円の減でございますが、これは後期高齢者医療会計への繰出金の減額によるものでございます。 １枚おめくりいただきまして、116、117ページ。２項．児童福祉費は１億2,547万7,472円の支出で、前年比592万7,147円の増でございます。これは人件費の増や20節の扶助費で新しく在宅育児支援助成費が増えたことが主な要因でございます。 １枚おめくりいただきまして、118、119ページ。４款．衛生費は５億4,944万1,809円の支出でございます。その主なものを項目別に見ていきますと、１項．１目．保健衛生総務費は１億3,643万860円の支出で、人件費のほか、１枚おめくりいただきまして、19節．備考欄、６項目め、御坊市外５ケ町病院経営事務組合負担金１億2,628万4,000円の支出が主なものでございます。 ２目．母子保健事業費、13節．委託料では妊婦健診委託料として429万9,414円。１枚おめくりいただきまして、20節．扶助費では、一般不妊治療費助成及び特定不妊治療費助成として、合わせて177万943円を支出してございます。 引き続き、122、123ページの３目．感染症予防費は3,205万2,027円の支出で前年比225万3,949円の増でございます。 ４目．環境衛生費は１億2,920万5,726円の支出で、前年比2,598万9,545円の増でございます。これは１枚おめくりいただきまして、人件費の増、斎場施設整備に関する13節の設計監理委託料、１枚おめくりいただきまして、15節の工事請負費で、合わせて1,134万6,480円を支出してございます。さらに、28節の農業集落排水会計への繰出金の1,080万円の増額が主な要因でございます。 １枚おめくりいただきまして、128、129ページ。２項．清掃費は１億4,466万1,081円の支出で、前年比1,106万2,059円の増でございます。これは１目．19節のクリーンセンター運営費負担金の増額や清掃センター運営費負担金の増額があったためでございます。 １枚おめくりいただきまして、３項．水道費は7,146万801円の支出で、前年比216万7,755円の増でございますが、主に人件費の増によるものでございます。 引き続き130、131ページの５款．農林水産業費は３億281万335円の支出で、項目別に前年度との相違を見ていきますと、１項．農業費は１億9,618万58円の支出で、前年比2,723万9,001円の減でございます。 ２枚おめくりいただきまして、134、135ページ。３目．農業振興費は3,301万6,493円の支出で、前年比968万9,913円の減でございます。 引き続きまして、134、135ページ。４目．農地費は7,359万9,388円の支出で、前年比1,784万3,298円の減でございます。これは、１枚おめくりいただきまして、踊谷池改修工事等に関連する13節．測量設計調査委託料や15節．工事請負費の支出が前年比1,718万9,120円減となったのが主な要因でございます。 ６目．鳥獣害対策費は1,319万900円の支出で、前年比571万6,180円の減でございます。これは、１枚おめくりいただきまして、８節の有害駆除捕獲報償費の減額が主な要因でございます。 ２項．林業費は7,559万8,510円の支出で、前年比4,307万3,297円の増でございます。これは、１枚おめくりいただきまして、主に15節の林道本川西神ノ川線及び野々古川又線工事請負費の増によるものでございます。 引き続き、140、141ページの３項．水産業費は2,195万3,485円の支出で、前年比1,163万3,594円の減でございます。 １枚おめくりいただきまして、142、143ページ。４項．地域振興費は907万8,282円の支出で、前年比442万8,390円の減でございます。これは、１枚おめくりいただきまして、13節．委託料で28年度から３ヶ年計画で取り組んでいました「いなみの魅力発信～地産外商プロジェクト～」に要する費用として、いなみ魅力発信プロジェクトアドバイザー委託料に280万円、19節の印南町加工品研究会補助金に121万4,000円の支出がございますが、合わせて304万4,440円の減が主な要因でございます。 １枚おめくりいただきまして、146、147ページ。７款．土木費は10億9,822万5,997円の支出で、その主なものを項目別に見ていきますと、２枚おめくりいただきまして、150、151ページ。 ２項．２目．道路維持費は２億9,370万7,090円の支出で、前年比１億3,007万9,021円の増でございます。これは、15節で橋梁長寿命化修繕工事請負費や法面対策工事請負費の前年比１億4,616万9,219円増の２億4,315万4,299円の支出があったためでございます。 １枚おめくりいただきまして、３目．道路新設改良事業費は２億4,600万7,761円の支出で、前年比１億5,222万2,714円の増でございます。これは13節で４路線の改良工事測量設計等委託費に3,186万4,320円の支出があり、15節では５路線の道路改良工事請負費で１億5,436万1,160円の支出、さらに、17節で４路線の用地購入費に3,307万7,808円の支出、１枚おめくりいただきまして、22節では３路線の補償費で2,556万357円の支出があったことなどが主な要因でございます。なお、先の議会でもご説明申し上げましたように工事請負費の4,034万9,000円は翌年で繰り越してございます。 ４目．辺地対策事業費は2,682万5,526円の支出で、前年比3,943万6,653円の減でございます。 １枚おめくりいただきまして、156、157ページ。５項．住宅費は、前年比3,330万6,710円減の２億1,742万2,172円の支出で、上道改良住宅建替工事に関連する費用が主なものでございます。 １枚おめくりいただきまして、６項．地籍調査費は２億5,827万2,445円の支出で、地籍調査委託料の増額により、前年比9,595万7,867円の増でございます。また、先の議会でもご説明申し上げましたように、3,756万5,000円は翌年度に繰り越しでございます。 ４枚おめくりいただきまして、166、167ページ。９款．教育費は５億9,574万2,892円の支出でございます。その主なものについてご説明申し上げます。２枚おめくりいただきまして、170、171ページ。１項．教育総務費、３目．下のほう20節．扶助費で準要保護児童生徒就学援助費32万3,700円を支出してございます。これは、28年度から取り組んでおります小・中学校入学前に入学準備金として援助したものでございます。 １枚おめくりいただきまして、２項．小学校費、１目．７節で臨時職員賃金は、861万4,040円を支出し、学習支援員賃金については、751万4,200円を支出しており、ともに前年比減でございますが、新たに学校図書館司書を雇い159万5,900円を支出してございます。１枚おめくりいただきまして、13節の委託料では、町内４小学校普通教室等に空調整備工事のため、設計委託料として915万8,400円、15節の工事請負費では5,070万円をそれぞれ支出してございます。 さらに４枚おめくりいただきまして、182、183ページ。４項．社会教育費は、前年比465万5,857円減の3,666万3,705円の支出でございます。 ２枚おめくりいただきまして、２目．社会教育施設費では、前年比384万5,230円減の1,219万4,280円の支出でございます。前年より修繕料と備品購入費の減が主な要因となってございます。 ２枚おめくりいただきまして、190、191ページ。４目．文化財保護費では、前年比110万2,862円減の29万3,852円の支出でございます。主に文化財維持修繕費の減と委託料の皆減が要因でございます。 引き続き、190、191ページ。５項．保健体育費は2,405万4,483円の支出で、前年比96万5,666円の増でございます。これは２枚おめくりいただきまして、３目．体育施設費の11節．修繕費が前年比246万5,073円増の390万8,977円に至ったことが主な要因となってございます。 引き続き、194、195ページ。６項．幼児対策費は２億7,021万7,947円の支出で、前年比4,794万2,263円の増でございます。これは１枚おめくりいただきまして、19節の４歳児の義務教育化拡充による給付費、及び、認定こども園増築整備補助金の増額が主な要因でございます。 ４枚おめくりいただきまして、204、205ページ。11款．公債費は６億6,969万6,475円の支出でございます。元金の返済が６億2,604万3,235円、利子につきましては4,365万3,240円を償還してございます。 １枚おめくりいただきまして、一般会計の歳出合計、支出済額は56億1,526万5,080円でございます。 ここで申し訳ございませんが、15ページまでお戻りいただきまして「実質収支に関する調書」でございます。歳入総額57億4,654万1,000円、歳出総額56億1,526万5,000円でございます。歳入歳出差引額１億3,127万6,000円のうち、翌年度へ繰り越すべき財源として2,434万3,000円を差し引いた実質収支額１億693万3,000円の黒字決算でございます。 一般会計については以上でございます。 なお、208ページからの「財産に関する調書」につきましては、地籍調査の実施等により若干の変動はございますが、後ほどご高覧賜りたいと存じます。 続きまして、特別会計決算書についてご説明申し上げます。 「認定第２号 平成30年度印南町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」でございます。 国民健康保険事業特別会計の運営につきましては、依然として厳しい状況が続いてございますが、その概要についてご説明申し上げます。 １ページ、２ページをご覧ください。まず、歳入でございます。 １款．国民健康保険税は農業所得及び営業所得の減、さらに被保険者数の減により、前年比3,006万9,348円の減。 また３款では国保の制度改革により県支出金による一括補助金として８億8,467万4,727円で、前年比２億151万4,164円の減でございます。 １枚おめくりいただきまして、歳入合計。収入済額は13億7,777万9,386円で、前年比１億4,520万9,468円の減でございます。 続いて歳出でございます。１枚おめくりいただきまして、５ページ、６ページ。 ２款．保険給付費は８億6,396万8,963円の支出で、前年比1,135万5,792円の減でございます。 ４款．共同事業拠出金は前年比３億6,576万3,375円の減。 １枚おめくりいただきまして、８款．基金積立金は3,300万円でございます。 歳出合計。支出済額は13億7,173万325円で、前年比１億7,488万6,767円の減でございます。 さらに１枚おめくりいただきまして、９ページ「実質収支に関する調書」でございます。歳入総額13億7,770万9,000円、歳出総額13億7,173万円、歳入歳出差引額604万9,000円の黒字決算でございます。 続きまして「認定第３号 平成30年度印南町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」でございます。 後期高齢者医療特別会計につきましては、歳入歳出ともに前年度より減少していますが、主な要因は療養給付費の減少でございます。 42、43ページをご覧ください。まず歳入でございます。 １款．後期高齢者医療保険料は、前年比347万1,978円の増でございます。これは、被扶養者軽減措置の軽減率の見直しがあったことなどが考えられます。 ３款．繰入金は、１億4,391万5,297円で、前年比314万743円の減でございます。主に療養給付費繰入金の減額によるものです。 ５款．諸収入については前年度療養給付費負担金返還金の減額により、前年比694万4,710円の減でございます。 歳入合計。収入済額は２億2,061万8,133円で、前年比557万9,777円の減でございます。 続いて歳出でございます。１枚おめくりいただきまして、44、45ページ。 １款．総務費は前年比626万1,637円の減でございます。これは、療養給付費の一般会計繰出金の減額が主な要因でございます。 歳出合計。支出済額は２億1,726万7,100円で、前年比604万7,002円の減でございます。 １枚おめくりいただきまして、46ページ「実質収支に関する調書」でございます。歳入総額２億2,061万8,000円、歳出総額２億1,726万7,000円、歳入歳出差引額335万1,000円の黒字決算でございます。 続きまして「認定第４号 平成30年度印南町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」でございます。 第７期介護保険事業計画の１年目で、前年度と比較し、介護保険給付費が増加してございますが、その概要についてご説明申し上げます。 57、58ページをご覧ください。まず歳入でございます。 １款．保険料は、保険料の算定基礎となる被保険者等の所得増加などにより、前年比249万3,323円の増でございます。 次に、３款．国庫支出金で1,322万183円の増。 ４款．支払基金交付金で658万円の増。 ５款．県支出金で495万4,252円の増。 ７款．繰入金では、人件費も含め505万3,970円の減となってございます。 １枚おめくりいただきまして、８款．繰越金は2,879万2,181円の減となっております。 歳入合計。収入済額は10億6,891万7,626円で、前年比491万4,377円の減でございます。 続いて歳出でございます。１枚おめくりいただきまして、61、62ページ。 １款．総務費は、一般からの繰出金の減により、前年比552万9,444円の減でございます。 また１枚おめくりいただきまして、７款．諸支出金においては償還金の減により3,543万2,100円の減となってございます。 歳出合計。支出済額は10億1,611万5,102円で、前年比320万9,264円の減でございます。 さらに１枚おめくりいただきまして、65ページ「実質収支に関する調書」でございます。歳入総額10億6,891万8,000円、歳出総額10億1,611万5,000円、歳入歳出差引額5,280万3,000円の黒字決算でございます。 続きまして「認定第５号 平成30年度印南町滝ノ岡専用水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について」でございます。 102ページ「実質収支に関する調書」をご覧いただきたいと存じます。ほぼ前年度と同様の決算状況で、歳入総額1,213万9,000円、歳出総額873万1,000円、歳入歳出差引額340万8,000円の黒字決算でございます。 続きまして「認定第６号 平成30年度印南町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について」でございます。 古井・山口・共栄３地区の農業集落排水事業特別会計は、毎年度、基金を繰り入れながら厳しい財政状況が続いているところではございますが、その概要についてご説明申し上げます。 まず歳入でございます。111、112ページをご覧ください。 ３款．国庫支出金につきましては農山漁村地域整備交付金2,175万5,000円がございます。 ５款．繰入金につきましては、一般会計からの繰り入れと基金からの繰り入れを合わせて、前年比1,380万円増の6,940万6,000円がございます。 歳入合計。収入済額は１億2,536万9,003円で、前年比4,435万4,226円の増でございます。 続いて歳出でございます。１枚おめくりいただきまして、113、114ページ。 １款．総務費は、前年比143万4,950円の減でございます。 ２款．事業費は4,351万3,200円の支出となっております。 歳出合計。支出済額は１億2,036万7,085円で、前年比4,207万8,250円の増でございます。 １枚おめくりいただきまして、115ページ「実質収支に関する調書」でございます。歳入総額１億2,536万9,000円、歳出総額１億2,036万7,000円、歳入歳出差引額500万2,000円のうち、翌年度に繰り越すべき財源として200万円を差し引いた実質収支額300万2,000円の黒字決算でございます。 続きまして「認定第７号 平成30年度印南町同和対策新築家屋貸付金特別会計歳入歳出決算の認定について」でございます。 詳細につきましては、先ほど附属資料の中で説明させていただきましたので、ここでは「実質収支に関する調書」について申し上げます。132ページをご覧ください。歳入総額126万7,000円、歳出総額112万6,000円、歳入歳出差引額14万1,000円の黒字決算でございます。 認定第１号から認定第７号につきましては、以上でございます。 監査委員の意見書も十分にご案内申し上げられませんでしたが、ご高覧賜りたいと存じます。分かりにくいところも多々あったかと存じますが、ご審議の上、全ての決算について認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。 私からは以上でございます。