新宮市議会 2019-03-08 03月08日－03号
なぜか、丹鶴小学校跡地の西側部分だけは非常に狭いから無理です。しかも、実際に工事の入札時あるいは途中で東京五輪、大阪万博、関連資材の高騰を理由に、もっともっと予算がふえてしまいそうで、市民生活に大きな影響が出ます。あんな狭い場所で、あんな設計で、あんな予算で、でき上がった文化複合施設を想像したとき、これは何としてもとめなければならないとの思いが強くなり、この署名活動を決意したわけです。
なぜか、丹鶴小学校跡地の西側部分だけは非常に狭いから無理です。しかも、実際に工事の入札時あるいは途中で東京五輪、大阪万博、関連資材の高騰を理由に、もっともっと予算がふえてしまいそうで、市民生活に大きな影響が出ます。あんな狭い場所で、あんな設計で、あんな予算で、でき上がった文化複合施設を想像したとき、これは何としてもとめなければならないとの思いが強くなり、この署名活動を決意したわけです。
学校再編に伴い、旧丹鶴小学校跡地への文化複合施設整備計画は衰退する新宮市街地の再生、活性化として、にぎわいの拠点に位置づけており、一日も早い施設整備の完成が多くの市民から求められているのであります。全く総合的なまちづくりのビジョンがないまま、時間がない理由で建物建設を一方的に進められています。 市民はこれまでの市政、市長の対応に大きな不安を覚えているところであります。
丹鶴小学校跡地に１棟で建設するというこだわりは一度見直し、今後の新宮市にとって利便性が高く、かつ財政的にも過度な負担とならない文化施設とは何か、市民や議会とともに改めて本質的な議論をすべきです」との反対討論に対し、「文化複合施設整備事業は、長期総合計画の特進プロジェクトとして現在進行しているものであり、このまま進めていくしかない」との賛成討論があり、採決の結果、本委員会は、議案第１号中、本委員会への
その中で、先ほどから言わせていただいているとおり、旧丹鶴小学校跡地の西側に１棟でホールが３階建てで、その３階の上に図書館を乗せるという、１棟で複合施設という建物をつくりますという話になったわけですが、遺跡そのものの重要性というところは、やはり今になってもなかなか浸透していないというふうに考えています。いまだに遺跡というものは、別に記録をとれば壊してもいいんやとおっしゃられる方もいます。
年度新宮市住宅資金貸付事業特別会計予算 日程８ 議案第８号 平成３０年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計予算 日程９ 議案第９号 平成３０年度新宮市土地取得特別会計予算 日程１０ 議案第１０号 平成３０年度新宮市水道事業会計予算 日程１１ 議案第１１号 平成３０年度新宮市簡易水道事業会計予算 日程１２ 議案第１２号 平成３０年度新宮市立医療センター病院事業会計予算 日程１３ 請願第２号 旧丹鶴小学校跡地遺跡群
年度新宮市住宅資金貸付事業特別会計予算 日程８ 議案第８号 平成３０年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計予算 日程９ 議案第９号 平成３０年度新宮市土地取得特別会計予算 日程１０ 議案第１０号 平成３０年度新宮市水道事業会計予算 日程１１ 議案第１１号 平成３０年度新宮市簡易水道事業会計予算 日程１２ 議案第１２号 平成３０年度新宮市立医療センター病院事業会計予算 日程１３ 請願第２号 旧丹鶴小学校跡地遺跡群
ですので、子供にとっては、やはり、丹鶴小学校跡地に寒いし暗い中行って帰ってするよりは、駅も近い、学校からも歩いてこれる、放課後も行きやすい旧仮庁舎のほうが、私は利便性が高いと思います。
さて、市内を見ていますと、目につくのは、やはり更地になって大きく残っている旧丹鶴小学校跡地。今では何もされず、そのままの状態でバリケードで囲われて、何の作業、何の工事もされない状態がずっと続いております。長い間放置しているから、草が生えてくる。その草をこの間は２人ぐらいの人が刈りやった。あれを見ていると、何かもう寂しなってくる、あの広大な土地をもう毎日皆さんが見ていると思うと。
◎企画調整課長（新谷嘉敏君） 現在の都市再生整備計画におきましては、文化複合施設に関しまして文化交流ゾーンである旧丹鶴小学校跡地、また旧市民会館跡地が建設地として、にぎわいを創出するという目標で事業採択を受けているところでございます。そういう意味におきましては、議員御指摘の件は、都市再構築戦略事業の可否も含めて大きな変更に値すると思います。
そして、なぜ歴史文化を紡ぐ文化観光拠点が必要なのかというところでは、旧丹鶴小学校跡地は、地域の中でも歴史文化財や遺跡もあり、ストーリー性のある場所でもあり、視点や見せ方を変えれば魅力的な歴史文化を紡ぐ文化観光拠点になり得ると。この場所以外に適地はないと言う。
◎文化振興課長（畑尻賢三君） 今回の旧丹鶴小学校跡地における埋蔵文化財の調査につきましては、当初、埋蔵文化財の包蔵地ではございませんでした。
それでホールも図書館も大事だと思っているからこそ、そして同時に遺跡も大事だと思っているからこそ、余り仮定的な話をするのはよくないかもしれませんが、仮に旧丹鶴小学校跡地に文化複合施設が建てられなくなったらどうするのかというところを不安に思っています。そういう不安というのは、市長はお持ちではないですか。
◎文化振興課長（畑尻賢三君） 今、御質疑の文化複合施設整備用地に係る旧丹鶴小学校跡地の埋蔵文化財調査によりまして、試掘調査を行いました。それがこの夏、平成27年７月から８月にかけて行ったわけでございます。その結果、それまでもその場所につきましては、新宮城の麓という位置関係にある中で、正保の紀伊国新宮城之図などから侍屋敷があるであろうというふうに想定されていたわけでございます。
また、市街地再生につきましては、丹鶴小学校跡地への文化複合施設、蓬莱小学校跡地への統合保育所や築山を備えた公園整備などの市街地再生計画が国土交通省の都市再構築戦略事業として採択を受けることができました。
◎教育長（楠本秀一君） 所管の教育のほうからお答えさせていただきますが、丹鶴小学校の利用はありませんし、複合施設として、これまでどおり丹鶴小学校跡地、市民会館を含めたあの地に複合施設をつくりたいという気持ちで計画を進めていきたいと思っております。
ちょうどその受け皿に丹鶴小学校跡地を使うという形で、ずっと、今度は県がやるよりも市がやるんやという形で、市の長期総合計画へその施設を入れて、県にはもう応分の負担をしてくれという、そこで結局は進んでいってしもうたあるんやね。
◎市長（田岡実千年君） はい、そのとおり、文化ホール施設の建設は、丹鶴小学校跡地と市民会館の跡地周辺に整備したいと考えております。 ◆１３番（福田讓君） わかりました。 何はともかく、文化ホールの建設は多額の費用が必要となってまいります。建設に関しては、予算等において、今後、議会と慎重な議論が交わされるものと思っております。
新宮城跡を中心に、にぎわいの創出に努力を重ねるものとするというふうに示されているわけなんですけども、丹鶴小学校跡地に車の駐車場を兼ね備えた文化複合施設の計画があり、今こそ並行して天守閣復元を視野に入れた本格的な整備を行う意味からも、新宮城跡復元検討委員会を早急に立ち上げるときだと思いますが、市長、いかがでしょうか。 ○議長（辻本宏君） 田岡市長。
そして、この丹鶴小学校跡地、校舎のみが残る大変寂寥としたような状況がございます。何とかしなければならない。中心市街地は何とかしなければなりません。ただ、市の財政状況を考えますと、これまで計画していたようないわゆる文化複合施設といったものを建設することは、もはや到底無理です。ここは、やはり当初計画を、見直しを早く打ち出し、後期基本計画にも沿って、後期基本計画にも盛り込んでいくべきだと思います。
特に、丹鶴小学校跡地と市民会館用地を含む周辺に文化複合施設、この施設内容や規模についてはまだまだ議論が必要かとは思いますが、こちらも被災の影響を受けて２年間延期されています。そして、なぜか、その後に整備が予定されていた市役所庁舎については、ほぼ当初計画どおりのスケジュールで進めるといいますか、本年度より基本設計を始められたいということで、24年度の当初予算案にも盛り込まれております。