新宮市議会 2021-06-16 06月16日－03号
この説明会が非常に長時間にわたった、このことが決定的にこの後から、いわゆる事業に対する説明会、あるいは市民との市政懇談会といったようなものが、なかなか市長は開催されなくなったんではないか。市長自身は後援会のいわゆる政務活動としての市政報告は行っておられますが、公務としての市民との懇談会や、あるいは市民との対話集会というものを全然開かれていない。
この説明会が非常に長時間にわたった、このことが決定的にこの後から、いわゆる事業に対する説明会、あるいは市民との市政懇談会といったようなものが、なかなか市長は開催されなくなったんではないか。市長自身は後援会のいわゆる政務活動としての市政報告は行っておられますが、公務としての市民との懇談会や、あるいは市民との対話集会というものを全然開かれていない。
その他、市政懇談会などにおいても御意見をいただくことがあり、内容としましては、増便を求める声や運行経路に関するものが多くなっておりますが、バス車両や乗務員の確保の問題があり、要望にはなかなか応えられていないのが現状であります。
○議長（川崎一樹君） 神出市長 ◎市長（神出政巳君） 市長としてとか個人としてという考えは、なかなか披瀝をしにくいところでございますが、しかし、今まで市政懇談会などでは、先ほど来申し上げたギャンブル依存症や環境悪化という誘致反対の声、そして一方では、和歌山市のように誘致賛成の署名活動をしようというようなお話や、ＩＲ設置が現実となった場合、交通渋滞対策や、また関西電力の海南発電所跡地をバックヤードなどの
医療センターに関しての問題は、昨年の大東小学校で行われました市政懇談会で市民から「医療センターは大変な赤字を生み続けているそうだが大丈夫なのか」などの質問がありました。市長からは、「医療センターは赤字経営ではありません、ＫＩＣ30で黒字経営を目指し、スタッフ一同頑張ってくれて、現在は黒字経営をしています」とお答えされました。市長のお答えを聞いて、その質問者も安心してほかの質問に移られました。
さて、今、中学給食が実施され、市政懇談会でも娘が大変喜んでいるといった意見がありました。そんな市民からの喜びの声が市長のお耳にも多く届けられていると思います。 学童は、教育として行っているのではなく、働く親への支援であるということなのかと思います。しかしながら、ふだんは教育を受けている子供、夏休みは学校で預かっている子供と色分けがなされているのでしょうか。まさしく縦割り。
今後、できる限り人口減少を抑制するためにも、雇用につながる施策が有効な取り組みの一つであると考えられる中で、これまでも、海南市が行うアンケート調査や市政懇談会においても、雇用の促進を望む声も多くいただいているところでございます。
どのような調査をイメージされているのか具体的にわかりにくいところでございますが、私どもといたしましては、市民の皆様方からの意見聴取の方法として、市政懇談会や市政目安箱などの方法を設けている中、実際に今年度実施させていただきました市政懇談会におきましても、ＩＲ事業に関する賛否両論の御意見をいただきました。
ＦＭ局のサテライトスタジオの設置につきましては、以前、市政懇談会において市民の方々より提案いただいたことがありますが、防音設備や放送機器の電気設備などについて調査した結果、予算面でもかなりのハードルが高いということ、また、サテライトスタジオの使用を想定した部屋については、設計の中で盛り込んでおらず、具体的に工事が進んでいる中、設計変更については非常に困難な状況であると考えているところでございます。
次に、行政報告でありますが、４月12日から５月27日にかけ、市内16会場において開催いたしました市政懇談会には合計1,328人の皆様に御参加をいただきました。各会場では今年度取り組む主な事業に対して貴重な御意見や御要望を賜りました。今後も地域の皆様方との対話を大切に市政運営に真摯に向き合ってまいる所存であります。
本市としましても、計画の見直し案について津波対策協議会や議員の皆様への説明会、また市政懇談会や地域の皆様への説明会を経て、御意見等を伺い、現在に至っているものでありまして、国土交通省に対しましても平成35年の完成に向けて事業を進めていただくよう要望を行っております。
国保の加入者は、やはり定年後の方や自営業となりますので、そういう方が多く集まる機会を狙って説明の時間をいただくとか、例えば、毎年５月に行われる市政懇談会に毎年参加させていただきますが、年々高齢化しているとはいえ、国保加入者と思われる方が多く参加していますので、そういった機会に時間を頂戴するとか、その際におつくりになったチラシを配付する等をしていただければと思います。
また、市政懇談会において貴志川の整備に関する御質問に当たり、本整備計画が作成された旨お伝えしているところでございますが、議員の御指摘のとおり、流域住民の方々に広く周知はされていないのではと考えるところでございます。 続いて、流域の浸水に対し、市として取り組んでいる事業は、についてお答えをいたします。
次に、中項目２、一部自治会より建設反対の意見書が県に対して提出されているが、市としてどのように受けとめているのかについてですが、事業者が実施した住民説明会や市の市政懇談会において、騒音、低周波音による健康被害や地形の改変による土砂災害などを懸念する意見が出され、事業実施区域周辺の住民の皆様の不安は払拭できていない状況でありました。
以前から、南海和歌山市駅行きと比べ、ＪＲ和歌山駅への利便性が高いとし、四箇郷地区の住民の方々は、市政懇談会を通じ、バス事業者に、地蔵の辻交差点を経由してＪＲ和歌山駅へと新規路線を開拓していただきたい旨のことを伝えていました。
また、琴ノ浦護岸から冷水側津波防波堤までの防護ラインが一定程度整備され、今後、湾奥部の日方水門や日方護岸、築地護岸の工事に本格的に着手することから、平成24年４月及び６月に事業実施箇所の後背地であります黒江・船尾地区及び日方地区を対象に事業計画や事業概要について地元説明会を開催するとともに、市政懇談会では黒江・船尾、日方、内海、冷水地区において、当該年度の事業箇所について説明し、周知に努めているところでございます
またあらゆる機会に広報するとの御答弁ですが、多くの方が集まる市政懇談会でもこのような話を聞いたこともありません。 国保の話になりますが、平成30年度より保険者努力支援制度が実施されます。保険者、市町村、都道府県の医療費適正化や保健事業等に対する取り組みを評価し、基準を達成した保険者に対して国庫補助金を交付する制度です。
当局が実施する市政懇談会とは違うので、意見交換会の趣旨を市民に伝えて、その都度テーマを設定し、それに関心がある人は集まってきてほしいというような形をとればいい議論ができるのではないか。子育て中の若いお母さんや高校生を対象とするなど、参加者の世代を区切るようなやり方も一つの方法ではないか。実際に意見交換会を実施している議員の話を聞いた上で、本市議会の運営方法を協議してはどうか。
この破棄について市政懇談会等、聞くチャンスは幾らでもあったにもかかわらず、パブリックコメントもとるわけでもなく、何一つ市民の意見を聞いていないことは大変な問題です。 アンケートにありました。
そして、つい最近市政懇談会もやっているでしょう。ことしだけ違う、毎年やってらいてよ。そんな中で温山荘プールのことを取り上げましたか。取り上げたら取り上げましたと言うてくれたらええんやけれども、その点どうなんですか。広く市民に聞くというのはそういうことではないですか。私はそんなに思いますけれども。
市政懇談会においても、民間委託は問題があるんではないかといった市民の声もお聞きいたしました。私としても、図書館への指定管理者制度の導入には問題があると考えておりますが、これについてはまたの機会に改めて質問をさせていただきたいと思います。 次に、中項目２についてですが、選書の基準と方法について御答弁いただきました。